Odpowiedź
Kwestie dotyczące dostępu do baz danych SIO reguluje rozdział 5 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o systemie informacji oświatowej (Dz. U. Nr 139, poz. 814 z późn. zm.) – dalej u.s.i.o. Na podstawie u.s.i.o., pracownik urzędu gminy może zostać upoważniony do dostępu do baz SIO przez wójta gminy (burmistrza, prezydenta miasta), a pracownik starostwa – przez starostę.
Przepis art. 72 u.s.i.o. określa bowiem, iż pracowników podmiotów zobowiązanych do przekazywania (pozyskiwania) danych do baz danych SIO, upoważnić może do dostępu do tych baz kierownik właściwego podmiotu. Przedmiotowe upoważnienie udzielane jest na czas określony, nie dłuższy niż 5 lat i wymaga formy pisemnej pod rygorem nieważności.
Procedura udzielania upoważnienia pracownikowi jest dwuetapowa: kierownik urzędu upoważnia pracownika na piśmie do dostępu do baz danych SIO, a następnie – po przeprowadzeniu weryfikacji dostępu (w procedurze weryfikacji pracownik przedstawia upoważnienie udzielone przez kierownika zatrudniającej go jednostki) – wojewoda nadaje pracownikowi identyfikator użytkownika SIO i tym samym faktycznie upoważnia pracownika do dostępu do baz danych SIO.
Pracownik uzyskuje faktyczny dostęp do bazy danych SIO dopiero na podstawie upoważnienia udzielonego przez wojewodę, (czyli podmiot, który upoważnił kierownika urzędu gminy, powiatowego).
Wniosek o udzielenie upoważnienia jest zestawem danych przekazywanych elektronicznie, przy pomocy oprogramowania udostępnianego nieodpłatnie na portalu SIO. Stosowny wniosek do wojewody przesyła pracownik, posiadający pisemne upoważnienie kierownika zatrudniającej go jednostki. We wniosku pracownik określić powinien m.in. datę udzielenia upoważnienia, imię i nazwisko osoby, która udzieliła upoważnienia oraz okres, na który zostało udzielone upoważnienie. W celu potwierdzenia tożsamości osoba, której ma być udzielone upoważnienie, przedstawia organowi upoważniającemu – oprócz dokumentu tożsamości – również upoważnienie udzielone pracownikowi przez kierownika urzędu, zob. § 3 ust. 2, § 4, § 8 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 24 kwietnia 2012 r. w sprawie procedury weryfikacji dostępu do bazy danych systemu informacji oświatowej (Dz. U. z 2012 r. poz. 466).