Czy w opisanej sytuacji posiadacz odpadów wydobywczych, poza posiadanym pozwoleniem zintegrowanym, powinien wystąpić również o decyzję zatwierdzającą program gospodarki odpadami wydobywczymi?

Pytanie Treść art. 9 ust. 3 ustawy z dnia 10 lipca 2008 r. o odpadach wydobywczych (Dz. U. Nr 138, poz. 865 z późn. zm.) - dalej u.o.w. mówi, że...

Pytanie

Treść art. 9 ust. 3 ustawy z dnia 10 lipca 2008 r. o odpadach wydobywczych (Dz. U. Nr 138, poz. 865 z późn. zm.) - dalej u.o.w. mówi, że jeżeli posiadacz odpadów wydobywczych prowadzi wyłącznie działalność wydobywczą lub działalność przeróbczą lub obiekt unieszkodliwiania odpadów wydobywczych, program gospodarowania odpadami wydobywczymi zawiera dane, o których mowa w ust. 1, w zakresie prowadzonej działalności. W instalacji legitymującej się pozwoleniem zintegrowanym na odzysk i unieszkodliwianie odpadów prowadzone są procesy przetwarzania odpadów wydobywczych (głównie płuczek i tzw. płynów zwrotnych powstających w wyniku poszukiwania i wydobywania gazu z formacji łupkowych).

Czy w tej sytuacji posiadacz odpadów, poza posiadanym pozwoleniem zintegrowanym, powinien wystąpić również o decyzję zatwierdzającą program gospodarki odpadami wydobywczymi?

Wyżej cytowana ustawa nie mówi o wyłączeniach w przypadku posiadania przez posiadacza odpadów pozwolenia IPPC.

Odpowiedź

odpowiedzi udzielono: 29 sierpnia 2013 r.

Posiadanie pozwolenia zintegrowanego nie zwalnia z obowiązku uzyskania decyzji zatwierdzającej program gospodarki odpadami wydobywczymi, jeśli w zakładzie objętym tym pozwoleniem odbywa się ich przetwarzanie.

Uzasadnienie

Obowiązek przedłożenia organowi właściwemu programu gospodarki odpadami wydobywczymi w związku z przetwarzaniem tych odpadów wprost wynika z art. 9 ust. 1 u.o.w. w zw. z art. 9 ust. 3 u.o.w. Program ten zawierający dane, o których mowa w art. 9 ust. 1 u.o.w., ograniczony jest do danych związanych z prowadzoną działalnością, czyli przetwarzaniem płuczek i płynów zwrotnych powstających w wyniku poszukiwania i wydobywania gazu z formacji łupkowych. Żaden z przepisów u.o.w. nie zwalnia z obowiązku uzyskania ww. decyzji w sytuacji posiadania pozwolenia zintegrowanego. Zatem, jeśli odpady wydobywcze kierowane są na ciąg przeróbczy, to ich posiadacz sporządza program. Ponieważ w słowniku u.o.w. nie zdefiniowano "posiadacza odpadów", więc zgodnie z art. 1 ust. 3 u.o.w. w sprawach dotyczących postępowania z odpadami wydobywczymi w zakresie nieuregulowanym w u.o.w. stosuje się ustawę z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21), która w art. 3 ust. 1 pkt 19 definiuje podmiot będący posiadaczem odpadów.