J.W. złożył skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Okręgową Radę Adwokacką we Wrocławiu. Chodziło o sprawę udostępnienia informacji publicznej zainicjowanej wnioskiem z lipca 2024 r. Skarżący chciał o uzyskać szereg informacji odnoszących się do jednego z adwokatów, m.in.: 

  • w którym roku adwokat skończył studia prawnicze,
  • gdzie studiował,
  • w jakim okresie odbywał aplikację adwokacką,
  • z jakim wynikiem zdał egzamin adwokacki,
  • czy wobec adwokata są lub były prowadzone postępowania dyscyplinarne?

Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej we Wrocławiu uznał, że żądane dane nie stanowią informacji publicznej. W związku z tym odmówił udostępnienia danych. Zdaniem dziekana ORA, skoro informacją publiczną jest taka informacja, która jest pozyskiwana dla dobra ogółu, to nie można było uznać wniosku J.W. za zasadnego. Organ zauważył, że skarżący składał już tego rodzaju wnioski do innych organów samorządu zawodowego.

Czytaj: NSA: Adwokat nie jest osobą prywatną, informacje na jego temat są jawne>>

 

Zawód zaufania publicznego, społeczeństwo o karierę może pytać

Jak wskazano w skardze, skoro adwokat pełni zawód zaufania publicznego, to musi się liczyć z tym, że członkowie społeczeństwa będą zainteresowani jego osobą. Zdaniem skarżącego informacje odnoszące się do wykształcenia czy ewentualnych postępowań dyscyplinarnych adwokata stanowią informację publiczną. 

A to dlatego, że po uzyskaniu takich danych, można podjąć decyzję, czy powierzyć konkretnemu adwokatowi sprawy do prowadzenia.

Dziekan domagał się oddalenia skargi. Zwracał uwagę, że skarżący działa we własnym interesie, a nie w interesie ogółu. Podkreślono, że jeśli skarga zostałaby uwzględniona, to sąd powinien odpowiedzieć na pytanie, czy "tworzenie przez J. W. bazy danych o adwokatach, zgodnie z wyrokami wojewódzkich sądów administracyjnych, będzie przetwarzaniem tych danych osobowych zgodnym z przepisami o ochronie danych osobowych?".

Czytaj w LEX: Akta sprawy administracyjnej jako informacja publiczna > >

 

Obywatel ma prawo pytać gdzie studiował adwokat

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zobowiązał ORA we Wrocławiu do załatwienia kilkunastu punktów wniosku skarżącego w terminie 14 dni od dnia otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy. Stwierdził jednocześnie, że doszło do bezczynności w rozpoznaniu wyszczególnionych punktów wniosku skarżącego. - Nie było to jednak rażące naruszenie prawa - ocenił. 

Zajął przy tym zbieżne stanowisko z wyrokami, które już wcześniej zapadały w następstwie skarg tego samego skarżącego, a odnosiły się do konkretnych adwokatów. Przypomniał, że adwokatura powołana jest do udzielania pomocy prawnej, współdziałania w ochronie praw i wolności obywatelskich oraz w kształtowaniu i stosowaniu prawa. I zorganizowana na zasadach samorządu zawodowego.

- Co do zasady skarżący domagał się uzyskania informacji, które należało zakwalifikować jako informację publiczną. Jego wniosek nie mógł być uznany za odnoszący się do informacji publicznej jedynie w zakresie pytania o ocenę, z jaką adwokat miał zakończyć studia wyższe - uznał WSA. Ocena ta nie miała bowiem wpływu na to, czy prawnik mógł rozpocząć aplikację.

Sprawdź w LEX: Dostęp do informacji publicznej w praktyce funkcjonowania samorządu terytorialnego > >

 

Wykształcenie, praca w samorządzie to nie dane prywatne

W ocenie WSA adwokaci nie mogą liczyć na ograniczanie dostępu do informacji publicznych, które ich dotyczą, z powołaniem się na prywatność. Wskazał, że informacją publiczną będzie dana związana z wykształceniem adwokata, miejscami prowadzonej działalności, ewentualnym postępowaniem dyscyplinarnym. Na powyższe zwracał uwagę też NSA w wyroku z 26 lipca 2022 r., sygn. akt III OSK 2697/21.

W ocenie sądu tak samo należy traktować informacje o tym, czy adwokat uzyskiwał wynagrodzenie z tytułu funkcji pełnionych w samorządzie ORA. - Realizowanie określonych funkcji w samorządzie zawodowym to nie sfera prywatna - uznał. I dodał, że organ w tej sprawie dopuścił się bezczynności. 

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, IV SAB/Wr 857/24, LEX nr 3824367.

 

 

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Linki w tekście artykułu mogą odsyłać bezpośrednio do odpowiednich dokumentów w programie LEX. Aby móc przeglądać te dokumenty, konieczne jest zalogowanie się do programu. Dostęp do treści dokumentów w programie LEX jest zależny od posiadanych licencji.