W trakcie spotkania, które odbyło się 17 i 18 listopada br. w Strasburgu, powstała Opinia nr 11, która wskazuje państwom członkowskim Rady Europy zalecane standardy odnoszące się do pracy prokuratorów w zakresie omawianej problematyki. Ponieważ część tych państw nie jest członkami Unii Europejskiej bazą prawną wypracowywanego standardu są akty prawne Rady Europy i Organizacji Narodów Zjednoczonych, z pominięciem - przewidujących często wyższy poziom współpracy - instrumentów prawnych Unii Europejskiej.
Opinia nr 11 składa się z trzech części, których podsumowanie stanowią rekomendacje.
W części pierwszej - wprowadzającej - wskazana została baza prawna i cel opracowania tej opinii.
Część druga omawia jakość i efektywność pracy prokuratorów, ze szczególnym uwzględnieniem ram prawnych określających strukturę organizacyjną prokuratury i zasad procesu karnego, strategicznej wizji funkcjonowania prokuratury nakreślonej przez jej kierownictwo oraz dostępności zasobów ludzkich i źródeł finansowania.
Część trzecią Opinii poświęcono w całości problematyce wyzwań dla jakości i efektywności pracy prokuratorów w kontekście zwalczania terroryzmu i przestępczości zorganizowanej. Przywołany został standard zakreślony przez Rezolucję 1566(2004) Rady Bezpieczeństwa ONZ dotyczącą zagrożeń dla pokoju i bezpieczeństwa międzynarodowego wynikających z aktów terrorystycznych.
Formułując strategię zwalczania terroryzmu i przestępczości zorganizowanej, Opinia zaleca aby prokuratorzy czuwali nad „pociągnięciem do odpowiedzialności karnej, zgodnie z zasadą aut dedere aut judicare, każdego kto wspiera finansowanie, organizację, przygotowanie lub popełnienie aktu terrorystycznego”.
Rekomendacje podkreślają znaczenie specjalizacji w ramach prokuratury dla zwalczania tego typu przestępczości jak również potrzebę podejmowania przez państwa członkowskie właściwych i proporcjonalnych środków umożliwiających wykorzystywanie przez prokuratorów specjalnych technik śledczych i operacyjnych.
W posiedzeniu wzięła udział prokurator Elżbieta Sidwa z Biura Współpracy Międzynarodowej Prokuratury Krajowej.
Europejscy prokuratorzy mają zalecenia ws. walki z terroryzmem i zorganizowaną przestępczością
Jakość i efektywność pracy prokuratorów, z uwzględnieniem wielkich współczesnych wyzwań w zakresie zwalczania terroryzmu i przestępczości zorganizowanej- to temat opinii przyjętej podczas XI Plenarnego Posiedzenia Rady Konsultacyjnej Prokuratorów Europejskich.