Czy od 1 listopada 2013 r. produkcja biogazu będzie wymagała założenia składu podatkowego?

Jeśli zmiany do ustawy o podatku akcyzowym aktualnie będące przedmiotem prac w parlamencie - wejdą w życie z dniem 1 listopada 2013 r. (a wszystko na to wskazuje), to wówczas produkcja wyrobów gazowych (w tym biogazu) nie będzie się musiała odbywać w składzie podatkowym.

Pytanie

Spółka produkuje w oczyszczalni ścieków biogaz, z którego jest wytwarzana energia elektryczna. Na wytwarzanie energii posiadamy koncesję. Jesteśmy również zarejestrowani dla celów podatku acyzowego.
Czy od 1 listopada 2013 r. produkcja biogazu w naszym przypadku będzie wymagała założenia składu podatkowego?

Odpowiedź

Jeśli zmiany do ustawy o podatku akcyzowym – aktualnie będące przedmiotem prac w parlamencie - wejdą w życie z dniem 1 listopada 2013 r. (a wszystko na to wskazuje), to wówczas produkcja wyrobów gazowych (w tym biogazu) nie będzie się musiała odbywać w składzie podatkowym.

Uzasadnienie

Zgodnie z przepisami art. 163 ust. 2-4 ustawy z 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (tekst jedn.: Dz. U. z 2011 r. Nr 108, poz. 626 z późn. zm.) - dalej u.p.a., w okresie do dnia 31 października 2013 r. albo do czasu, gdy udział gazu ziemnego w konsumpcji energii na terytorium kraju osiągnie 25 proc. zwalnia się od akcyzy gaz ziemny (mokry) o kodach CN 2711 11 00 oraz 2711 21 00, przeznaczony do celów opałowych. Jednakże w momencie, gdy udział gazu ziemnego w konsumpcji energii osiągnie 20 proc., do 31 października 2013 r. stosuje się stawkę akcyzy stanowiącą 50 proc. stawki określonej w art. 89 ust. 1 pkt 13. Minister właściwy do spraw finansów publicznych ogłasza, w drodze obwieszczenia w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski", informację o osiągnięciu poziomu udziału gazu ziemnego, o którym mowa w zdaniu pierwszym. Do czasu obowiązywania zwolnienia, o którym mowa, zwalnia się od akcyzy pozostałe węglowodory gazowe o kodzie CN 2711 29 00, przeznaczone do celów opałowych. Do czasu obowiązywania zwolnienia, o którym mowa, zwalnia się od akcyzy wyroby akcyzowe, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 15 lit. b u.p.a.
Zwolnieniem zatem do 31 października 2013 r. objęty jest m.in. biogaz o kodzie CN 2711 29 00.

W chwili obecnej przedmiotem prac parlamentarnych jest ustawa zmieniająca u.p.a. w zakresie dostosowania tych przepisów do zakończenia stosowania generalnego zwolnienia wyrobów gazowych z akcyzy. 13 września 2013 r. Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o podatku akcyzowym. Została ona skierowana do Senatu. Ma ona wejść w życie 1 listopada 2013 r.

Od 1 listopada 2013 r. nie zmienia się definicja składu podatkowego. W myśl art. 2 ust. 1 pkt 10 u.p.a. skład podatkowy nadal będzie miejscem, w którym określone wyroby akcyzowe są: produkowane, magazynowane, przeładowywane lub do którego wyroby te są wprowadzane, lub z którego są wyprowadzane - z zastosowaniem procedury zawieszenia poboru akcyzy; w przypadku składu podatkowego znajdującego się na terytorium kraju miejsce to jest określone w zezwoleniu wydanym przez właściwego naczelnika urzędu celnego.

Zmianie ma ulec natomiast brzmienie art. 47 ust. 1 u.p.a. Ma do niego zostać dodany nowy punkt o numerze 9. Zgodnie z tym przepisem od 1 listopada 2013 r. produkcja wyrobów akcyzowych określonych w załączniku nr 2 do ustawy oraz wyrobów akcyzowych innych niż określone w załączniku nr 2 do ustawy, objętych stawką akcyzy inną niż stawka zerowa, będzie mogła odbywać się wyłącznie w składzie podatkowym, z wyłączeniem produkcji m.in. wyrobów gazowych.

Tak więc, jeśli zmiany, o których mowa, wejdą w życie 1 listopada 2013 r. (a wszystko na to wskazuje), to wówczas produkcja wyrobów gazowych (w tym biogazu) nie będzie się musiała odbywać w składzie podatkowym.