Od soboty wyższe dopłaty do pensji osób niepełnosprawnych

1 września wchodzą wżycie nowe przepisy, które zmienią zasady dofinansowywania pensji osób niepełnosprawnych. Podstawą do obliczania dopłat będzie płaca minimalna z2011 roku, a niejak do tej pory o100 zł brutto niższa płaca z2009 roku. Efekt? Dopłaty dlapracodawców będą wyższe, co poprawi sytuację osób niepełnosprawnych na rynku pracy oceniają eksperci Pracodawców RP.

Poselski projekt wprowadzający zmianę zasad został przyjęty w czerwcu tego roku.

 – Zwiększenie dopłat polega na tym, że nie będą one odnoszone do płacy minimalnej z 2009 roku, kiedy wynosiła 1276 złotych, ale z 2011 roku, kiedy wynosiła 1386 zł brutto, więc 100 zł więcej – wyjaśnia Grzegorz Byszewski, ekspert Pracodawców RP. – Przy zatrudnieniu osoby ze znacznym stopniem niepełnosprawności to będzie ok. 200 złotych więcej, ze średnim – 150 złotych, a z niskim – ok. 50 zł więcej niż do tej pory.

Oznacza to, że w zakładach pracy chronionej dopłata z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych wyniesie maksymalnie 2 494,80 zł dla pracownika z najwyższym stopniem niepełnosprawności, 1 593,90 zł – dla osób z orzeczonym umiarkowanym stopniem oraz 623,70 zł – dla pracowników z lekkim stopniem.

W firmach działających na otwartym rynku pracy, czyli takich, które zatrudniają mniej niż 25 pracowników na etacie lub zatrudniających więcej niż 25 osób, ale pod warunkiem, że 6 proc. zatrudnionych stanowią niepełnosprawni, dopłaty wyniosą odpowiednio: 1746,36 zł, 1115,73 zł oraz 436, 59 zł.

Różnica w dopłatach polega na tym, że zgodnie z przepisami tacy pracodawcy otrzymują maksymalnie 70 proc. kwot, które przysługują zakładom pracy chronionej. Nierówność ta zniknie od 1 stycznia 2013 roku.

 – Jeżeli osoby niepełnosprawne nie wejdą na rynek pracy, staną się beneficjentami pomocy społecznej, czyli w efekcie budżetu państwa. Lepiej, żeby dostawały one pieniądze za aktywność zawodową niż za bycie w domu i bierność zawodową – podkreśla Grzegorz Byszewski.

Zdaniem ekspertów Pracodawców RP, w ostatnich miesiącach sytuacja niepełnosprawnych na rynku pracy uległa pogorszeniu. Jeszcze w styczniu br. funkcjonowało 1745 zakładów pracy chronionej. W kwietniu ich liczba zmalała do 1686.

 – Ważne, żeby ta nowelizacja weszła w życie, bo tylko w I kwartale br. 2 tys. osób niepełnosprawnych [z 72 tys. zatrudnionych – przyp. red] straciło zatrudnienie. Przy obowiązujących poziomach dopłat, zakłady pracy chronionej nie były opłacalne i były likwidowane. Cieszymy się więc, że ich liczba wzrośnie. Jest szansa, że poziom zatrudnienia  zostanie stabilny – mówi ekspert.

Niekorzystne zmiany na rynku to efekt poprzednich nowelizacji ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, które m.in. podniosły wymagane wskaźniki zatrudnienia osób niepełnosprawnych. Poza tym, zgodnie z przepisami, począwszy od stycznia tego roku dopłaty do wynagrodzeń dla dwóch grup osób niepełnosprawnych są systematycznie obniżane.

 – Zmniejszono dopłaty dla ZPChr, czyli zakładów pracy chronionej i przeformułowano stawki dopłat. Wcześniej osoby z lekkim stopniem niepełnosprawności dostawały dopłatę 60 proc. minimalnego wynagrodzenia za pracę, a od 1 stycznia 2013 roku będą dostawały 40 proc. – mówi Grzegorz Byszewski.

Obniżanie dopłat odbywa się stopniowo: pierwsza obniżka do 50 proc. była w styczniu, druga – do 45 proc. – 1 lipca. Podobne zasady obowiązują w przypadku pracowników z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności. Dopłaty zostaną docelowo obcięte ze 115 proc. do 100 proc. minimalnej płacy. 

 – Za to te osoby, które mają najwyższy stopień niepełnosprawności dostawały dopłatę 160 proc. minimalnego wynagrodzenia, a teraz będzie wynosiła 180 proc. Te zmiany mają poprawić sytuację osób, które są w najtrudniejszej sytuacji, bo mają największy stopień niepełnosprawności. Dla osób z niższym stopniem dopłaty będą mniejsze, bo zakłada się, że koszt i stopień adaptacji miejsca pracy do ich potrzeb jest niższy – wyjaśnia Grzegorz Byszewski.

Pracodawcy zwracają również uwagę na nowe przepisy dotyczące kompetencji kontrolnych Prezesa PFRON.

 – Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych powinien mieć możliwości kontrolne, czy pracodawca rzeczywiście takie osoby zatrudnia, czy spełnia warunki, które były przewidziane w umowie z PFRON, który dofinansowuje utworzenie tego miejsca pracy. Więc jeśli mamy pieniądze publiczne, to ich wydawanie powinno być kontrolowane i zwiększone kontrole są jak najbardziej zasadne – mówi ekspert.

Za łamanie przepisów, np. za nieskładanie deklaracji lub informacji o wskaźniku zatrudnienia niepełnosprawnych, pracodawcom będą od jutra grozić dodatkowe sankcje pieniężne. W opinii Pracodawców RP, może to stanowić niepotrzebną barierę w uzyskiwaniu dofinansowania.

Źródło: Newseria