Artykuł 16 lit. b rozporządzenia (WE) nr 1013/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 czerwca 2006 r. w sprawie przemieszczania odpadów (Dz. U. UE L 190 z dnia 12 lipca 2006 r., s. 1, z późn. zm.) określa, że powinno to nastąpić przynajmniej na trzy dni robocze przed jego rozpoczęciem. Istnieje wątpliwość, czy należy uwzględnić tylko pełne dni, a dzień wysyłki powiadomienia i dzień rozpoczęcia przemieszczenia powinny zostać pominięte? W który dzień tygodnia należy wysłać powiadomienie w przypadku rozpoczęcia przemieszczenia w piątek?
Odpowiedź:
W opisanym przypadku kopie dokumentów przesyłania powinny być przekazane w poniedziałek.
Uzasadnienie:
Artykuł 16 lit. b rozporządzenia 1013/2006 zobowiązuje, w przypadku przemieszczania odpadów z listy bursztynowej, do uprzedniego zawiadomienie o faktycznym rozpoczęciu przemieszczenia. Przepis ten wskazuje, że zgłaszający przesyła podpisane kopie dokumentu przesyłania zainteresowanym właściwym organom oraz odbiorcy przynajmniej na trzy dni robocze przed rozpoczęciem przemieszczenia. Powyższe rozporządzenie nie precyzuje przy tym, co należy rozumieć przez „dni robocze”.
Artykuł 2 ust. 1 rozporządzenia Rady (EWG, EURATOM) nr 1182/71 z dnia 3 czerwca 1971 r. określające zasady mające zastosowanie do okresów, dat i terminów (Dz. U. UE L 124 z dnia 8 czerwca 1971 r., s. 51) – dalej rozporządzenie 1182/71 – przyjmuje do celów tego rozporządzenia definicję "dni roboczych", jako wszystkie inne dni niż ustawowo wolne od pracy, niedziele i soboty. Z kolei w art. 3 ust. 1 rozporządzenia 1182/71 przyjęto, że okres wyrażony, m.in. w dniach nalicza się od chwili zaistnienia wydarzenia lub wykonania czynności – do okresu nie zalicza się dnia, w którym miało miejsce to wydarzenie lub czynność.
Dodatkowo art. 3 ust. 2 lit. b rozporządzenia 1182/71 wskazuje, że okres wyrażony w dniach rozpoczyna się na początku pierwszej godziny pierwszego dnia i wygasa wraz z upływem ostatniej godziny ostatniego dnia okresu. Rozporządzenie wskazuje, że dany okres obejmuje dni ustawowo wolne od pracy, niedziele i soboty, z wyjątkiem przypadków wyraźnie wyłączonych lub jeżeli okres wyrażony jest w dniach roboczych.
Powyższe rozporządzenie ma zastosowanie, zgodnie z art. 1 rozporządzenia 1182/71, do aktów Rady lub Komisji, które są lub będą wydane na podstawie Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Gospodarczą lub Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej.
W związku z powyższym na podstawie należałoby przyjąć, że jeżeli rozpoczęcie wysyłki następuje w piątek to, zachowując termin przekazania stosowanych dokumentów przynajmniej na trzy dni robocze przed rozpoczęciem przemieszczania, dokumenty powinny być przekazane najpóźniej w poniedziałek poprzedzający piątek, w którym nastąpi wysyłka.
Kiedy powinno zostać wysłane zawiadomienie o rozpoczęciu przemieszczenia odpadów z listy bursztynowej?
Ekspert programu Prawo Ochrony Środowiska odpowiada na pytanie Użytkownika:Kiedy powinno zostać wysłane do odbiorcy oraz właściwych organów uprzednie zawiadomienie o rozpoczęciu przemieszczenia?
