Czy szkoła ma obowiązek współfinansowania kosztów wynagrodzenia dla oddelegowanego prezesa ZNP?

Szkoła jest objęta działaniem międzyzakładowej organizacji związkowej ZNP. Od II kwartału 2013 r. przedstawiane są nam noty obciążeniowe za współfinansowanie kosztów wynagrodzenia pracownika innej szkoły, oddelegowanego do pracy w zarządzie organizacji ZNP. Powiatowy Zarząd Oddziału ZNP liczy sobie 279 członków, z czego 44 osoby to pracownicy naszej szkoły. Nasza szkoła nie podpisywała żadnego porozumienia w sprawie współfinansowania kosztów wynagrodzenia i składek na ubezpieczenie społeczne dla oddelegowanego związkowca.

Pytanie;
Czy w tej sytuacji powinno się opłacić notę obciążeniową?
Czy szkoła ma obowiązek współfinansowania kosztów wynagrodzenia i składek na ubezpieczenie społeczne dla oddelegowanego prezesa ZNP?

Odpowiedź:
Jeśli noty obciążeniowe są wystawiane na część wynagrodzenia i składek ZUS wynoszące 44/279, szkoła powinna je opłacać.
Zgodnie z art. 341 ust. 1 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (tekst jedn.: Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 854 z późn. zm.) - dalej u.z.z., pracodawcy objęci działaniem międzyzakładowej organizacji związkowej ponoszą koszty, w tym koszty wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne, związane z zatrudnianiem min. pracownika zwolnionego z obowiązku świadczenia pracy na okres kadencji w zarządzie międzyzakładowej organizacji związkowej - na podstawie art. 31 ust. 1 w związku z art. 34 ust. 2 u.z.z. odpowiednio do udziału liczby członków tej organizacji zatrudnionych u danego pracodawcy w łącznej liczbie członków tej organizacji zatrudnionych u wszystkich pracodawców objętych działaniem tej organizacji - w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy.
Zarząd międzyzakładowej organizacji związkowej przedstawia pracodawcy, który zwolni pracownika lub pracowników z obowiązku świadczenia pracy lub od pracy zawodowej z zachowaniem prawa do wynagrodzenia, informacje o liczbie członków tej organizacji zatrudnionych u wszystkich pracodawców objętych działaniem tej organizacji oraz u każdego z tych pracodawców - w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, według stanu na ostatni dzień miesiąca. Informację tę przedstawia w terminie do 10 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiło zwolnienie pracownika lub pracowników z obowiązku świadczenia pracy.
Sposób i tryb ponoszenia kosztów określa każdy pracodawca, który zwolni pracownika lub pracowników z obowiązku świadczenia pracy lub od pracy zawodowej z zachowaniem prawa do wynagrodzenia, w zakresie dotyczącym kosztów związanych z zatrudnianiem tego pracownika lub tych pracowników.
Z przytoczonych przepisów wynika zasada proporcjonalności polegająca na tym, że pracodawcy ponoszą koszty odpowiednio do liczby członków tej organizacji zatrudnionych u danego pracodawcy w relacji do łącznej liczby członków tej organizacji zatrudnionych u wszystkich pracodawców objętych działaniem tej organizacji w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy – w omawianym przypadku w części wynoszącej 44/279. Powołane regulacje nie określają natomiast szczegółowych zasad rozliczeń między pracodawcami z tytułu kosztów poniesionych w związku ze zwolnieniami od pracy działaczy międzyzakładowej organizacji związkowej. Pracodawcy powinni zawrzeć porozumienie, w którym zostaną określone zasady i terminy zwrotu poniesionych kosztów. Ma ono charakter umowy. Bez względu jednak na to, czy pracodawcy zawrą porozumienie, czy też nie, w literaturze wyraża się pogląd, że pracodawca, który pokrywa koszty wynagrodzeń i składek na ubezpieczenie społeczne działacza międzyzakładowej organizacji związkowej może domagać się przed sądem cywilnym od innych pracodawców, uchylających się od realizacji ciążącego na nich obowiązku zwrotu poniesionych kosztów, zgodnie z zasadą proporcjonalności. Koszty zwolnienia od świadczenia pracownika przez pracodawcę, u którego jest on zatrudniony, powinny zostać obligacyjnie redystrybuowane na pozostałych pracodawców, u których działa międzyzakładowa organizacja związkowa (Baran K.W., Zbiorowe prawo pracy. Komentarz, Oficyna, 2010).
Jeśli więc noty obciążeniowe są wystawiane na część wynagrodzenia i składek ZUS wynoszące 44/279, szkoła powinna je opłacać.

[Uwaga - odpowiedź ta jest nieaktualna od 1 I 2019 roku]