Odpowiedź:
Tak, pozwolenie na budowę jest ważne.
Uzasadnienie:
Zgodnie z § 14 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 14 października 2015 r. w sprawie prowadzenia prac konserwatorskich, prac restauratorskich, robót budowlanych, badań konserwatorskich, badań architektonicznych i innych działań przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków oraz badań archeologicznych i poszukiwań zabytków (Dz. U. z 2015 r. poz. 1789), pozwolenie na prowadzenie robót budowlanych zawiera wskazanie terminu ważności pozwolenia. W przypadku upływu tergo terminu ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2016 r. poz. 290) - dalej pr. bud. nie przewiduje konsekwencji negatywnych dla inwestora analogicznych jak w przypadku art. 37 pr. bud. (wygaśnięcie decyzji o pozwoleniu na budowę, jeżeli budowa nie została rozpoczęta przed upływem 3 lat od dnia, w którym decyzja ta stała się ostateczna lub budowa została przerwana na czas dłuższy niż 3 lata). Warto przy tym także wskazać na stanowisko sądów administracyjnych. Tytułem przykładu może być wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 1 kwietnia 2015 r., sygn. akt II SA/Gd 717/14 (publ. CBOSA – wyrok został odnosił się do wcześniejszego rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 27 lipca 2011 r. w sprawie prowadzenia prac konserwatorskich, prac restauratorskich, robót budowlanych, badań konserwatorskich, badań architektonicznych i innych działań przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków oraz badań archeologicznych (Dz. U. z 2011 r. Nr 165, poz. 987), aczkolwiek dotyczył podobnie brzmiącego § 15 ust. 1 pkt 7. Wskazano w nim, że w orzecznictwie ustalono, że termin przewidywanego rozpoczęcia i zakończenia prac objętych pozwoleniem konserwatorskim ma wyłącznie walor informacyjny a więc dopuszczalne jest wydanie pozwolenia na budowę także i w sytuacji gdy w czasie trwania postępowania w przedmiocie pozwolenia na budowę upłynął termin określony w pozwoleniu konserwatorskim (zob. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 kwietnia 2010 r., sygn. akt II OSK 671/09, LEX nr 597767). Analogicznie należałoby stwierdzić, że co do ważności uzyskanego pozwolenia na budowę w sytuacji kiedy to termin w uzgodnieniu konserwatorskim już upłynął nie wpływa to negatywnie na ważność pozwolenia na budowę.
Paweł Fiktus
Odpowiedzi udzielono 7.12.2016
Czy pozwolenie na budowę jest ważne, jeśli pozwolenie konserwatora straciło ważność?
Pytanie pochodzi z publikacji Serwis Budowlany: Pozwolenie na budowę obejmuje zakresem wykonanie prac konserwatorskich, na które konserwator wydał pozwolenie z terminem jego ważności.Czy pozwolenie na budowę jest ważne, jeśli pozwolenie konserwatora straciło ważność?
