(Jedynie tekst w języku angielskim jest autentyczny)
(Dz.U.UE L z dnia 16 listopada 2023 r.)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/788 z dnia 17 kwietnia 2019 r. w sprawie europejskiej inicjatywy obywatelskiej 1 , w szczególności jego art. 6 ust. 2 i 3,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) W dniu 15 września 2023 r. do Komisji wpłynął wniosek o rejestrację europejskiej inicjatywy obywatelskiej zatytułowanej "»Zostaję Europejczykiem«: EIO na rzecz połączenia obywatelstwa krajowego i europejskiego".
(2) Cele inicjatywy określone przez organizatorów są następujące: "[w] ramach niniejszej EIO [europejskiej inicjatywy obywatelskiej] postuluje się, aby wszyscy, a nie tylko nieliczni, mieli już od najmłodszych lat prawo do podstawowej wiedzy na temat UE i swojego obywatelstwa europejskiego". Organizatorzy wzywają Komisję, aby przedstawiła wniosek w sprawie aktu prawnego zobowiązującego "wszystkie państwa członkowskie do ustanowienia prawa każdego dziecka do edukacji w dziedzinie obywatelstwa europejskiego i wartości takich jak prawa człowieka, demokracja i praworządność" oraz "[u]możliwiła każdej osobie raz w życiu, na jej życzenie, wykorzystanie w praktyce tej wiedzy i odkrycie, co Europa ma do zaoferowania". Organizatorzy proponują, aby ten akt prawny został wsparty przez wprowadzenie "obowiązku europejskiej edukacji obywatelskiej na temat prawodawstwa UE w dziedzinie swobody przemieszczania się, oraz na temat ochrony wartości europejskich", "statutu o obywatelstwie europejskim jako modelu edukacji obywatelskiej" oraz utworzenie "centrum doskonałości na rzecz wymiany najlepszych praktyk służących dobrej jakości edukacji oraz doskonaleniu zawodowemu nauczycieli".
(3) Załącznik do inicjatywy zawiera bardziej szczegółowe informacje na temat przedmiotu, celów i kontekstu inicjatywy. Wyjaśniono w nim, że inicjatywa "ma na celu zapewnienie, aby każda osoba w UE posiadała niezbędne kompetencje już od najmłodszych lat i aby otrzymała możliwość skorzystania z tego, co Europa ma do zaoferowania". Organizatorzy uważają, że "prawo do nauki na temat obywatelstwa europejskiego jest nieodzownym warunkiem zapewniającym wykonywanie praw przyznanych przez Unię Europejską" oraz że edukacja ta "jest sposobem zbliżenia Unii Europejskiej do wszystkich jej obywateli" oraz zwiększenia "odporności społeczności i indywidualnych osób na wprowadzające w błąd informacje, które napotykają w różnych formach".
(4) W ramach wniosku o rejestrację grupa organizatorów przedłożyła również dodatkowy dokument zawierający analizę proponowanych aktów.
(5) Jeżeli chodzi o cele inicjatywy, Komisja uważa, że może zaproponować przepis ustanawiający prawo do edukacji na temat Unii i obywatelstwa unijnego na podstawie art. 25 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE). Przepis ten nie będzie mógł jednak określać dokładnej treści tej edukacji, aby zapewnić pełne poszanowanie odpowiedzialności państw członkowskich za treść nauczania, o której to odpowiedzialności mowa w art. 165 TFUE.
(6) Wniosek w sprawie wprowadzenia do prawodawstwa Unii obowiązku europejskiej edukacji obywatelskiej mógłby zostać przedstawiony na podstawie art. 21 ust. 2 TFUE, aby ułatwić wykonywanie prawa do swobodnego przemieszczania się i przebywania na terytorium państw członkowskich.
(7) Jeżeli chodzi o ustanowienie "statutu o obywatelstwie europejskim", wniosek w tej sprawie może zostać przedstawiony na podstawie art. 25 TFUE. Podstawą prawną może stanowić też art. 21 ust. 2 TFUE, jeżeli wniosek miałby na celu ułatwienie wykonywania prawa do swobodnego przemieszczania się i przebywania na terytorium państw członkowskich. Komisja mogłaby ponadto przedstawić wniosek ustawodawczy ustanawiający środki, które zachęcałyby do doskonalenia zawodowego nauczycieli w dziedzinie europejskiego wymiaru edukacji obywatelskiej, w tym do utworzenia centrum doskonałości na podstawie art. 165 ust. 4 TFUE.
(8) Z wymienionych powodów Komisja uważa, że żadna z części inicjatywy nie wykracza w sposób oczywisty poza kompetencje Komisji do przedłożenia wniosku dotyczącego aktu prawnego Unii w celu wprowadzenia w życie Traktatów.
(9) Konkluzja ta nie ma wpływu na ocenę, czy w tym przypadku spełnione są konkretne warunki merytoryczne wymagane do podjęcia działań przez Komisję, w tym zgodność z zasadami proporcjonalności i pomocniczości oraz z prawami podstawowymi.
(10) Grupa organizatorów przedstawiła odpowiednie dowody na to, że inicjatywa spełnia wymogi określone w art. 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia (UE) 2019/788, i wskazała osoby wyznaczone do kontaktów zgodnie z art. 5 ust. 3 akapit pierwszy tego rozporządzenia.
(11) Inicjatywa nie jest oczywistym nadużyciem i nie jest w sposób wyraźny niepoważna lub dokuczliwa, nie jest też w sposób oczywisty sprzeczna z wartościami Unii określonymi w art. 2 Traktatu o Unii Europejskiej ani z prawami zapisanymi w Karcie praw podstawowych Unii Europejskiej.
(12) Należy zatem zarejestrować inicjatywę zatytułowaną "»Zostaję Europejczykiem«: EIO na rzecz połączenia obywatelstwa krajowego i europejskiego".
(13) Konkluzja, że warunki rejestracji określone w art. 6 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2019/788 są spełnione, nie oznacza, że Komisja w jakikolwiek sposób potwierdza poprawność treści inicjatywy pod względem merytorycznym, za co wyłączną odpowiedzialność ponosi grupa organizatorów inicjatywy. Treść inicjatywy wyraża jedynie poglądy grupy organizatorów i w żaden sposób nie może być rozumiana jako odzwierciedlenie poglądów Komisji,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Sporządzono w Brukseli dnia 8 listopada 2023 r.
Podczas ostatniego posiedzenia Sejmu, ku zaskoczeniu zarówno przedsiębiorców, jak i części posłów koalicji rządzącej, Lewica w ostatniej chwili „dorzuciła” do ustawy o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom poprawki zaostrzające kary za naruszanie przepisów prawa pracy - m.in. umożliwiające orzeczenie kary ograniczenia wolności. Jednocześnie zignorowano postulaty organizacji pracodawców, mimo wcześniejszych zapewnień rządu o ich poparciu.
27.02.2025
Już nie 30 tys. zł, a 50 tys. zł ma grozić maksymalnie pracodawcy, który zawrze umowę cywilnoprawną, choć powinien - umowę o pracę. Podobnie temu, który nie wypłaca w terminie wynagrodzenia za pracę lub innego świadczenia przysługującego pracownikowi albo uprawnionemu do tego świadczenia członkowi jego rodziny. A jeśli nie wypłaca przez okres co najmniej 3 miesięcy, to kara ma wynieść nawet 60 tys. złotych - zdecydował Sejm, przyjmując poprawkę Lewicy, zmieniającą Kodeks pracy w... ustawie dotyczącej cudzoziemców.
25.02.2025
500 zł zarobi członek obwodowej komisji wyborczej w wyborach Prezydenta RP, 600 zł - zastępca przewodniczącego, a 700 zł przewodniczący komisji wyborczej – wynika z uchwały Państwowej Komisji Wyborczej. Jeżeli odbędzie się ponownie głosowanie, zryczałtowana dieta wyniesie 75 proc. wysokości diety w pierwszej turze. Termin zgłaszania kandydatów na członków obwodowych komisji wyborczych mija 18 kwietnia
20.01.2025
1 stycznia 2025 r. weszły w życie liczne zmiany podatkowe, m.in. nowe definicje budynku i budowli w podatku od nieruchomości, JPK CIT, globalny podatek wyrównawczy, PIT kasowy, zwolnienie z VAT dla małych firm w innych krajach UE. Dla przedsiębiorców oznacza to często nowe obowiązki sprawozdawcze i zmiany w systemach finansowo-księgowych. Firmy muszą też co do zasady przeprowadzić weryfikację nieruchomości pod kątem nowych przepisów.
02.01.2025
W 2025 roku minimalne wynagrodzenie za pracę wzrośnie tylko raz. Obniżeniu ulegnie natomiast minimalna podstawa wymiaru składki zdrowotnej płaconej przez przedsiębiorców. Grozi nam za to podwyżka podatku od nieruchomości. Wzrosną wynagrodzenia nauczycieli, a prawnicy zaczną lepiej zarabiać na urzędówkach. Wchodzą w życie zmiany dotyczące segregacji odpadów i e-doręczeń. To jednak nie koniec zmian, jakie czekają nas w Nowym Roku.
31.12.2024
1 stycznia 2025 r. zacznie obowiązywać nowa Polska Klasyfikacja Działalności – PKD 2025. Jej ostateczny kształt poznaliśmy dopiero w tygodniu przedświątecznym, gdy opracowywany od miesięcy projekt został przekazany do podpisu premiera. Chociaż jeszcze przez dwa lata równolegle obowiązywać będzie stara PKD 2007, niektórzy już dziś powinni zainteresować się zmianami.
31.12.2024| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2023.2521 |
| Rodzaj: | Decyzja |
| Tytuł: | Decyzja wykonawcza 2023/2521 w sprawie wniosku o rejestrację europejskiej inicjatywy obywatelskiej zatytułowanej I’m going European: An ECI to Connect your National and European Citizenship (Zostaję Europejczykiem: EIO na rzecz połączenia obywatelstwa krajowego i europejskiego) zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/788 |
| Data aktu: | 08/11/2023 |
| Data ogłoszenia: | 16/11/2023 |