Rozporządzenie 296/96 w sprawie danych przekazywanych przez Państwa Członkowskie oraz miesięcznego księgowania wydatków finansowanych przez Sekcję Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR) i uchylające rozporządzenie (EWG) nr 2776/88
ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR 296/96
z dnia 16 lutego 1996 r.
w sprawie danych przekazywanych przez Państwa Członkowskie oraz miesięcznego księgowania wydatków finansowanych przez Sekcję Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR) 1
KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
uwzględniając rozporządzenie Rady (EWG) nr 729/70 z dnia 21 kwietnia 1970 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej(1), ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1287/95(2), w szczególności jego art. 4 i 5,
uwzględniając decyzję Rady 94/729/WE z dnia 31 października 1994 r. w sprawie dyscypliny budżetowej(3), w szczególności jej art. 13,
a także mając na uwadze, co następuje:
artykuł 4 ust. 5 rozporządzenia (EWG) nr 729/70 określa, że Państwa Członkowskie muszą same wygospodarować środki finansowe na pokrycie wydatków Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej, zwanej dalej "Sekcją Gwarancji EFOGR"; zgodnie z tym samym rozporządzeniem Komisja przyznaje jedynie miesięczne zaliczki na księgowanie wydatków poczynionych przez Państwa Członkowskie;
w celu zapewnienia prawidłowego zarządzania środkami przyznanymi w budżecie wspólnotowym Sekcji Gwarancji EFOGR konieczne jest, aby każda upoważniona agencja płatnicza prowadziła rachunkowość, która obejmowałaby wyłącznie wydatki finansowane przez Sekcję Gwarancji EFOGR;
konieczne jest zorganizowanie przekazywania Komisji przez Państwa Członkowskie wszystkich danych dotyczących wydatków finansowanych przez Sekcję Gwarancji EFOGR; w tym względzie należy uznać, że przekazywanie informacji dotyczących danych ilościowych może zawierać pewien margines niedokładności, który można wyjaśnić, między innymi, problemami administracyjnymi przy ich ustalaniu; to samo stosuje się również do oszacowania wydatków, które wprawdzie muszą być wiarygodne, ale które, ze względu na ich rodzaj, mają charakter przybliżony; ponadto nie jest właściwe, aby żądać przekazywania danych dotyczących zwrotów, jeśli powodowałoby to duże obciążenie administracyjne;
regulacje wspólnotowe w dziedzinie rolnictwa przewidują terminy płatności pomocy finansowej przez Państwa Członkowskie dla beneficjantów; wszystkie płatności dokonane po upływie tych terminów oraz gdy zwłoka w płatności jest nieuzasadniona, muszą być traktowane jako nie spełniające wymaganych warunków i dlatego nie mogą, co do zasady, być przedmiotem zaliczki przy księgowaniu wydatków; aby jednakże ukształtować konsekwencje finansowe proporcjonalnie do opóźnienia płatności, niezbędne jest stopniowe zmniejszenie wypłat zaliczek w zależności od wielkości ustalonego opóźnienia;
w przypadku gdy Państwa Członkowskie nie dotrzymują terminów ustalonych dla zgłoszenia danych dotyczących wydatków lub dotyczących spójności takich danych, Komisja może, na podstawie art. 13 decyzji 94/729/WE, stosownie odroczyć zapłatę zaliczki na księgowanie;
zgodnie z art. 4 rozporządzenia Rady (EWG) nr 1883/78 z dnia 2 sierpnia 1978 r. ustanawiające ogólne reguły finansowania interwencji przez Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej, Sekcja Gwarancji(4), ostatnio zmienionego rozporządzeniem (EWG) nr 1571/93(5), jeżeli środek interwencyjny łączy się ze skupem i składowaniem produktów, finansowana kwota jest określona w rocznych sprawozdaniach finansowych sporządzanych przez agencje skupu interwencyjnego; rozporządzenie Rady (EWG) nr 3492/90(6) ustanawia zasady i warunki regulujące te sprawozdania finansowe; procedury, zgodnie z którymi finansowanie takich środków mieści się w systemie zaliczek na księgowanie, powinny być przejrzyste;
artykuł 5 ust. 2 lit. a) akapit ostatni rozporządzenia (EWG) nr 729/70 stanowi, że wydatki z października są zaliczane na miesiąc październik, jeżeli zostają dokonane między 1 a 15 dniem miesiąca i na miesiąc listopad, jeżeli zostały dokonane między 16 a 31 dniem tego miesiąca; wskazane jest, by unikać podziału sprawozdań finansowych przewidzianych w art. 4 rozporządzenia (EWG) nr 1883/78 ze względu na ich złożoność; odpowiednio należy określić, że wydatki wynikające z operacji dokonanych we wrześniu powinny być księgowane w rachunkach agencji płatniczych na podstawie 50 % za pierwszych 15 dni października, a reszta, łącznie z ewentualnymi dostosowaniami lub poprawkami, za ostatnich 16 dni października;
artykuł 5a rozporządzenia (EWG) nr 729/70 upoważnia do wypłaty funduszy wygospodarowanych przez niektóre Państwa Członkowskie; wskazane jest, aby ustalić procedury zgłaszania odsetek należnych Państwom Członkowskim od Wspólnoty;
pojęcie wydatków, które powinny być co miesiąc zgłaszane przez agencje płatnicze, powinno zostać właściwie zdefiniowane;
istnieje potrzeba, by dokumenty kierowane przez Państwa Członkowskie były przedkładane w jednolitej formie; w związku z potrzebą częstego dopasowywania takich dokumentów do zmian w potrzebach zarządzania, Komisja musi mieć możliwość, aby w uproszczonej procedurze bezzwłocznie dostosowywać i przyjmować formularze, które mają być używane;
w celu uproszczenia stosowania przepisów w tym zakresie wskazane jest, aby rozporządzenie Komisji (EWG) nr 2776/88(7), ostatnio zmienione rozporządzeniem (EWG) nr 775/90(8) zastąpić przez nowe rozporządzenie;
środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR),
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.Sporządzono w Brukseli, dnia 16 lutego 1996 r.
|
W imieniu Komisji |
|
Franz FISCHLER |
|
Członek Komisji |
______
(1) Dz.U. L 94 z 28.4.1970, str. 13.
(2) Dz.U. L 125 z 8.6.1995, str. 1.
(3) Dz.U. L 293 z 12.11.1994, str. 14.
(4) Dz.U. L 216 z 5.8.1978, str. 1.
(5) Dz.U. L 154 z 25.6.1993, str. 46.
(6) Dz.U. L 337 z 4.12.1990, str. 3.
(7) Dz.U. L 249 z 9.9.1988, str. 9.
(8) Dz.U. L 83 z 30.3.1990, str. 85.
(9) Dz.U. L 244 z 29.9.2000, str. 27.
(10) Dz.U. L 248 z 16.9.2002, str. 1.
(11) Dz.U. L 270 z 21.10.2003, str. 1.
(12) Dz.U. L 31 z 4.2.2005, str. 6.
(13) Dz.U. L 153 z 30.4.2004, str. 4.
(14) Dz.U. L 352 z 15.12.1987, str. 1.
(15) Dz.U. L 84 z 27.3.1987, str. 1.
(16) Dz.U. L 298 z 23.9.2004, str. 3.
(17) Dz.U. L 160 z 26.6.1999, str. 80.
(18) Dz.U. L 371 z 20.12.1989, str. 17.
1 Tytuł:- zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 2761/1999 z dnia 22 grudnia 1999 r. (Dz.U.UE.L.99.331.57) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2000 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 1017/2001 z dnia 17 maja 2001 r. (Dz.U.UE.L.01.140.44) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 27 maja 2001 r.
2 Art. 2 zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 1017/2001 z dnia 17 maja 2001 r. (Dz.U.UE.L.01.140.44) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 27 maja 2001 r.
3 Art. 3 ust. 1:- zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 1391/97 z dnia 18 lipca 1997 r. (Dz.U.UE.L.97.190.20) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 26 lipca 1997 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 lit. a) rozporządzenia nr 605/2005 z dnia 19 kwietnia 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.100.11) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 16 października 2005 r.
4 Art. 3 ust. 2 zmieniony przez art. 1 pkt 1 lit. a) rozporządzenia nr 605/2005 z dnia 19 kwietnia 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.100.11) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 16 października 2005 r.
5 Art. 3 ust. 3:- zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 1391/97 z dnia 18 lipca 1997 r. (Dz.U.UE.L.97.190.20) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 26 lipca 1997 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 lit. a) rozporządzenia nr 605/2005 z dnia 19 kwietnia 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.100.11) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 16 października 2005 r.
6 Art. 3 ust. 3a dodany przez art. 1 pkt 1 lit. a) rozporządzenia nr 605/2005 z dnia 19 kwietnia 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.100.11) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 16 października 2005 r.
7 Art. 3 ust. 4 zmieniony przez art. 1 rozporządzenia nr 2035/2003 z dnia 19 listopada 2003 r. (Dz.U.UE.L.03.302.6) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 grudnia 2003 r.
8 Art. 3 ust. 5 zmieniony przez art. 1 pkt 1 lit. b) rozporządzenia nr 605/2005 z dnia 19 kwietnia 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.100.11) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 16 października 2005 r.
9 Art. 3 ust. 6 lit. a) zmieniona przez art. 1 pkt 1 lit. c) ppkt i) rozporządzenia nr 605/2005 z dnia 19 kwietnia 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.100.11) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 16 października 2005 r.
10 Art. 3 ust. 6 lit. b) zmieniona przez art. 1 pkt 1 lit. c) ppkt ii) rozporządzenia nr 605/2005 z dnia 19 kwietnia 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.100.11) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 16 października 2005 r.
11 Art. 3 ust. 6 lit. d) dodana przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 1934/2001 z dnia 1 października 2001 r. (Dz.U.UE.L.01.262.8) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 października 2001 r.
12 Art. 3 ust. 6a dodany przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 2761/1999 z dnia 22 grudnia 1999 r. (Dz.U.UE.L.99.331.57) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2000 r.
13 Art. 3 ust. 8 dodany przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 2236/98 z dnia 16 października 1998 r. (Dz.U.UE.L.98.281.9) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 1999 r.
14 Art. 3 ust. 8 lit. b) zmieniona przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 2785/2000 z dnia 19 grudnia 2000 r. (Dz.U.UE.L.00.323.3) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2001 r.
15 Art. 3 ust. 9:- dodany przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 2236/98 z dnia 16 października 1998 r. (Dz.U.UE.L.98.281.9) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 1999 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 lit. d) rozporządzenia nr 605/2005 z dnia 19 kwietnia 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.100.11) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 16 października 2006 r.
16 Art. 3 ust. 10 dodany przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 2236/98 z dnia 16 października 1998 r. (Dz.U.UE.L.98.281.9) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 1999 r.
17 Art. 3 ust. 11 dodany przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 2236/98 z dnia 16 października 1998 r. (Dz.U.UE.L.98.281.9) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 1999 r.
18 Art. 4 ust. 1:- zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 1577/2001 z dnia 1 sierpnia 2001 r. (Dz.U.UE.L.01.209.12) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 9 sierpnia 2001 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia nr 605/2005 z dnia 19 kwietnia 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.100.11) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 16 października 2005 r.
19 Art. 4 ust. 1a skreślony przez art. 1 rozporządzenia nr 1997/2002 z dnia 8 listopada 2002 r. (Dz.U.UE.L.02.308.9) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2003 r.
20 Art. 4 ust. 2:- zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 1577/2001 z dnia 1 sierpnia 2001 r. (Dz.U.UE.L.01.209.12) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 9 sierpnia 2001 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia nr 605/2005 z dnia 19 kwietnia 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.100.11) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 16 października 2005 r.
21 Art. 4 ust. 3 zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 1577/2001 z dnia 1 sierpnia 2001 r. (Dz.U.UE.L.01.209.12) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 9 sierpnia 2001 r.
22 Art. 4 ust. 4 zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 1577/2001 z dnia 1 sierpnia 2001 r. (Dz.U.UE.L.01.209.12) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 9 sierpnia 2001 r.
23 Art. 4 ust. 6:- dodany przez art. 1 pkt 3 rozporządzenia nr 2761/1999 z dnia 22 grudnia 1999 r. (Dz.U.UE.L.99.331.57) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2000 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 1934/2001 z dnia 1 października 2001 r. (Dz.U.UE.L.01.262.8) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 października 2001 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 lit. c) rozporządzenia nr 605/2005 z dnia 19 kwietnia 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.100.11) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 16 października 2005 r.
24 Art. 5 ust. 2:- zmieniony przez art. 1 pkt 3 rozporządzenia nr 1577/2001 z dnia 1 sierpnia 2001 r. (Dz.U.UE.L.01.209.12) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 9 sierpnia 2001 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 3 rozporządzenia nr 605/2005 z dnia 19 kwietnia 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.100.11) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 16 października 2005 r.
25 Art. 6:- zmieniony przez art. 1 pkt 4 rozporządzenia nr 2761/1999 z dnia 22 grudnia 1999 r. (Dz.U.UE.L.99.331.57) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2000 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 3 rozporządzenia nr 1017/2001 z dnia 17 maja 2001 r. (Dz.U.UE.L.01.140.44) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 27 maja 2001 r.
- zmieniony przez art. 7 rozporządzenia nr 1655/2004 z dnia 22 września 2004 r.ustanawiającego zasady przejścia z opcjonalnego systemu modulacji ustanowionego art. 4 rozporządzenia Rady (WE) nr 1259/1999 na obowiązkowy system modulacji ustanowiony rozporządzeniem Rady (WE) nr 1782/2003 (Dz.U.UE.L.04.298.3) z dniem 1 stycznia 2005 r.
26 Art. 7 ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 1391/97 z dnia 18 lipca 1997 r. (Dz.U.UE.L.97.190.20) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 26 lipca 1997 r.
27 Art. 7 ust. 1 lit. b) skreślona przez art. 1 pkt 4 rozporządzenia nr 605/2005 z dnia 19 kwietnia 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.100.11) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 16 października 2006 r.
28 Art. 7 ust. 1 lit. c) dodana przez art. 1 pkt 5 rozporządzenia nr 2761/1999 z dnia 22 grudnia 1999 r. (Dz.U.UE.L.99.331.57) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2000 r.
29 Art. 7 ust. 1 lit. d) dodana przez art. 1 rozporządzenia nr 1607/2005 z dnia 30 września 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.256.12) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 8 października 2005 r.
30 Art. 8 zmieniony przez art. 1 pkt 6 rozporządzenia nr 2761/1999 z dnia 22 grudnia 1999 r. (Dz.U.UE.L.99.331.57) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2000 r.