DECYZJA PREZYDIUM PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO z dnia 16 grudnia 2024 r. ustanawiająca przepisy dotyczące otwartych danych Parlamentu Europejskiego

DECYZJA PREZYDIUM PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

z dnia 16 grudnia 2024 r.

ustanawiająca przepisy dotyczące otwartych danych Parlamentu Europejskiego

(C/2025/341)

(Dz.U.UE C z dnia 10 stycznia 2025 r.)

PREZYDIUM PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO,

uwzględniając art. 25 ust. 2 Regulaminu

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) dane stanowią strategiczne aktywa, które są niezbędne do innowacji i umożliwiają wykorzystanie nowych technologii, w szczególności sztucznej inteligencji;

(2) organizacje publiczne systematycznie udostępniają część swoich danych publicznych w formie otwartych danych, aby propagować przejrzystość i rozliczalność, wzmacniać pozycję obywateli oraz usprawniać usługi publiczne dzięki wspieraniu innowacji;

(3) aby wesprzeć tę praktykę, przyjęto dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1024 ¹ ;

(4) w rezolucji z 25 marca 2021 r. w sprawie europejskiej strategii w zakresie danych ²  Parlament Europejski wezwał

do podjęcia środków umożliwiających większy przepływ danych między sektorem publicznym i przedsiębiorstwami, a także w ramach każdego z nich;

(5) Komisja Europejska, Rada Unii Europejskiej i Trybunał Obrachunkowy przyjęły środki formalizujące otwartość swoich danych; w 2011 r. Komisja Europejska przyjęła decyzję 2011/833/UE ³ , która ma na celu ułatwianie szerszego ponownego wykorzystywania informacji publicznych. Na wzór Komisji Europejskiej Rada Unii Europejskiej przyjęła decyzję (UE) 2017/1842 ⁴ , a Trybunał Obrachunkowy przyjął decyzję nr 6-2019 ⁵  w sprawie polityki otwartych danych i dokumentowania polityki ponownego wykorzystywania;

(6) Parlamenty narodowe również dostrzegły potrzebę poprawy dostępności swoich danych publicznych. W 2022 r. Unia Międzyparlamentarna przeprowadziła badanie otwartych danych i opublikowała wykaz ⁶  izb parlamentarnych na całym świecie, które obecnie oferują otwarte dane na specjalnych portalach lub stronach internetowych;

(7) Wyrazem zaangażowania na rzecz otwartości i rozliczalności jest dla Parlamentu zadbanie o to, aby jego dane publiczne były łatwe do znalezienia i w jak największym stopniu interoperacyjne; stanowi to uzupełnienie decyzji podejmowanych w celu poprawy uczciwości, niezależności i rozliczalności instytucji. Udostępnianie otwartych danych jest także sposobem na pobudzanie innowacji w zakresie usług świadczonych na rzecz posłów, na usprawnienie procesu decyzyjnego Parlamentu opartego na danych oraz na skuteczniejsze docieranie do obywateli;

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

Definicja

Otwarte dane to dane publiczne udostępniane w ustrukturyzowanym formacie nadającym się do odczytu maszynowego i publikowane na warunkach, które umożliwiają łatwe ponowne wykorzystywanie i redystrybucję.

Artykuł  2

Zakres i cele

1. Parlament zobowiązuje się udostępniać swoje dane publiczne jako otwarte dane oraz ustanawia zasady, warunki i ograniczenia regulujące ich ponowne wykorzystywanie.

2. Parlament dąży do udostępnienia jak największej ilości swoich danych publicznych w otwartym formacie danych i, czyniąc to, do priorytetowego traktowania zbiorów danych będących przedmiotem dużego zainteresowania opinii publicznej.

Artykuł  3

Zasady ogólne

Wszelkie dane Parlamentu, które są już publicznie dostępne, mogą być publikowane jako otwarte dane.

Aby dane można było uznać za "otwarte", muszą posiadać następujące cztery cechy:

a) otwartość techniczną: dane i ich metadane oferuje się w otwartych formatach nadających się do odczytu maszynowego;

b) otwartość prawną: dane podlegają licencji otwartej;

c) otwartość praktyczną: dane są łatwe do odnalezienia, aktualne i bezpośrednio dostępne;

d) otwartość społeczną: aby poprawić jakość i dostępność danych, gromadzi się informacje zwrotne od użytkowników i uwzględnia je przy udostępnianiu danych.

Artykuł  4

Warunki dotyczące ponownego wykorzystywania

Ponowne wykorzystywanie otwartych danych Parlamentu podlega warunkom określonym w międzynarodowej licencji Creative Commons Attribution 4.0 (CC BY 4.0) ⁷  Surowe dane, metadane lub inne dokumenty o porównywalnym charakterze mogą być ewentualnie rozpowszechniane przez Parlament na podstawie dokumentu Creative Commons Universal Public Domain Dedication (CC0 1.0) ⁸ .

Artykuł  5

Portal otwartych danych

1. Niniejszym Parlament Europejski tworzy i zobowiązuje się prowadzić własny portal otwartych danych, aby ułatwiać wyszukiwanie danych dostępnych do ponownego wykorzystywania i dostęp do nich.

2. Dane publiczne Parlamentu są udostępniane za pośrednictwem portalu otwartych danych Parlamentu Europejskiego w dowolnej istniejącej wersji językowej oraz w formatach, które są otwarte, nadają się do odczytu maszynowego i zapewniają, aby dane wraz z ich metadanymi były dostępne dla użytkowników, łatwe do znalezienia przez nich i możliwe do ponownego wykorzystania.

3. Zarówno dane, jak i ich metadane są zgodne z obowiązującymi standardami otwartymi.

Artykuł  6

Nadzorowanie i monitoring

Nadzór nad tymi przepisami i monitorowanie ich wdrażania powierza się konkretnemu odpowiedzialnemu podmiotowi w Parlamencie.

Artykuł  7

Wejście w życie

Niniejsza decyzja wchodzi w życie czternastego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

1 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1024 z dnia 20 czerwca 2019 r. w sprawie otwartych danych i ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego, Dz.U. L 172 z 26.6.2019, s. 56, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2019/1024/oj.

2 Dz.U. C 494 z 8.12.2021, s. 37.

3 Decyzja Komisji 2011/833/UE z 12 grudnia 2011 r. w sprawie ponownego wykorzystywania dokumentów Komisji (Dz.U. L 330 z 14.12.2011, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2011/833/oj), wdrożona decyzją Komisji C(2019)1655 final z 22 lutego 2019 r. w sprawie przyjęcia Creative Commons jako licencji otwartej zgodnie z polityką Komisji Europejskiej dotyczącą ponownego wykorzystywania (https://digital-strategy.ec.europa.eu/pl/node/10320).

4 Decyzja Rady (UE) 2017/1842 z 9 października 2017 r. w sprawie polityki Rady w zakresie otwartych danych oraz ponownego wykorzystywania dokumentów Rady (Dz.U. L 262 z 12.10.2017, s. 1, ELI:. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/HTML/? uri=CELEX:32017D1842).

5 Decyzja Europejskiego Trybunału Obrachunkowego nr 6-2019 w sprawie polityki otwartych danych i ponownego wykorzystywania dokumentów (https://www.eca.europa.eu/lists/ecadocuments/decision_eca_6_2019/eca-decision_06-2019_en.pdf).

6 https://www.ipu.org/innovation-tracker/story/state-open-data-in-parliaments-in-2022.

7 https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/.

8 https://creativecommons.org/public-domain/cc0/.

• Identyfikator: Dz.U.UE.C.2025.341
• Rodzaj: Decyzja
• Tytuł: DECYZJA PREZYDIUM PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO z dnia 16 grudnia 2024 r. ustanawiająca przepisy dotyczące otwartych danych Parlamentu Europejskiego
• Data aktu: 16/12/2024
• Data ogłoszenia: 10/01/2025