Wspólne Zgromadzenie Parlamentarne Umowy o partnerstwie zawartej pomiędzy członkami grupy państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku (AKP), z jednej strony, a Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony - Protokół posiedzenia w dniu 19 czerwca 2017 r., poniedziałek.

WSPÓLNE ZGROMADZENIE PARLAMENTARNE UMOWY O PARTNERSTWIE ZAWARTEJ POMIĘDZY CZŁONKAMI GRUPY PAŃSTW AFRYKI, KARAIBÓW I PACYFIKU (AKP), Z JEDNEJ STRONY, A UNIĄ EUROPEJSKĄ I JEJ PAŃSTWAMI CZŁONKOWSKIMI, Z DRUGIEJ STRONY

PROTOKÓŁ POSIEDZENIA W DNIU 19 CZERWCA 2017 R., PONIEDZIAŁEK

(2017/C 405/01)

(Dz.U.UE C z dnia 29 listopada 2017 r.)

SPIS TREŚCI

Oficjalne posiedzenie inauguracyjne ...........................................................................................

Posiedzenie Wspólnego Zgromadzenia Parlamentarnego ...........................................................

Skład Wspólnego Zgromadzenia Parlamentarnego .....................................................................

1. Przyjęcie porządku dziennego (AP102.196) .......................................................................

2. Zatwierdzenie protokołów ostatnich posiedzeń 32. sesji Wspólnego Zgromadzenia Parlamentarnego (Dz.U. C 170 z 30.5.2017) .......................................................................

3. Komunikaty współprzewodniczących wraz z decyzjami podjętymi podczas posiedzenia Prezydium w dniu 18 czerwca 2017 r.. ................................................................................

4. Wystąpienie Nevena Mimicy, europejskiego komisarza ds. współpracy międzynarodowej i rozwoju ................................................................................................

5. Debata z udziałem Nevena Mimicy, komisarza ds. współpracy międzynarodowej i rozwoju - zgłoszenia z sali ...................................................................................................

6. Tura pytań do Komisji .........................................................................................................

7. Działania podjęte przez Komisję w związku z rezolucjami przyjętymi na 32. sesji Wspólnego Zgromadzenia Parlamentarnego ......................................................................

8. Migracja: aktualny stan .......................................................................................................

9. Sprawozdanie partnerów gospodarczych i społecznych ......................................................

PROTOKÓŁ POSIEDZENIA W DNIU 19 CZERWCA 2017 r., PONIEDZIAŁEK

(Posiedzenie zostało otwarte o godz. 11.00.)

Oficjalne posiedzenie inauguracyjne

Głos na forum Zgromadzenia zabrali:

Angelo Farrugia, przewodniczący Izby Reprezentantów Malty, Mémounatou Ibrahima, urzędująca współprzewodnicząca Wspólnego Zgromadzenia Parlamentarnego, Louis Michel, współprzewodniczący Wspólnego Zgromadzenia Parlamentarnego i Marie-Louise Coleiro Preca, prezydent Republiki Malty.

(Posiedzenie zostało zawieszone o godz. 12.20 i wznowione o godz. 15.18)

OBRADOM PRZEWODNICZYŁ: Louis MICHEL

Współprzewodniczący

Posiedzenie Wspólnego Zgromadzenia Parlamentarnego

Współprzewodniczący powitał wszystkich uczestników.

Skład Wspólnego Zgromadzenia Parlamentarnego

Współprzewodniczący ogłosił, że lista członków Wspólnego Zgromadzenia Parlamentarnego, przekazana przez władze państw AKP i Parlament Europejski, zostanie załączona do protokołu.

1. Przyjęcie porządku dziennego (AP102.196)

Głos zabrali: Abderrahmane Marrakchy (Mauretania), urzędująca wiceprzewodnicząca Mémounatou Ibrahima, wiceprzewodniczący Louis Michel, Michael Gahler oraz Catherine Bearder.

Decyzja: W celu ułatwienia członkom wyjazdu poczynione zostaną starania, aby głosowania w środę 21 czerwca 2017 r. przeprowadzić możliwie najwcześniej po południu. Sekretariat przygotuje zaktualizowaną wersją projektu porządku dziennego i programu prac sesji, które zostaną przedstawione Zgromadzeniu.

2. Zatwierdzenie protokołów ostatnich posiedzeń 32. sesji Wspólnego Zgromadzenia Parlamentarnego (Dz.U. C 170 z 30.5.2017)

Protokoły zostały zatwierdzone.

3. Komunikaty współprzewodniczących wraz z decyzjami podjętymi podczas posiedzenia Prezydium w dniu 18 czerwca 2017 r.

Współprzewodniczący przedstawił wyniki posiedzenia Prezydium z dnia 18 czerwca 2017 r. Podjęto następujące decyzje:

a) Stałe komisje sporządzą następujące sprawozdania:

Komisja Spraw Politycznych

- Stosunki AKP-UE po wygaśnięciu umowy z Kotonu - silny wymiar parlamentarny

Komisja Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Handlu

- Wpływ nielegalnego handlu produktami fitosanitarnymi, nasionami i innymi środkami produkcji rolnej na gospodarki państw AKP

Komisja Spraw Społecznych i Środowiska

- Społeczne i środowiskowe skutki urbanizacji, szczególnie w świetle należytego zarządzania odpadami przemysłowymi i domowymi w państwach AKP.

b) Potwierdzono, że 34. sesja Zgromadzenia odbędzie się w dniach 18-20 grudnia 2017 r. w regionie Karaibów.

c) 14. posiedzenie regionalne odbędzie się w Port Vila (Vanuatu) w dniach 19-21 lipca 2017 r.

d) Zgromadzenie wyda oświadczenie w sprawie zmiany klimatu.

e) Należy dołożyć starań, aby zmienić termin posiedzeń międzysesyjnych, tak by posiedzenia Prezydium odbywały się w środę po południu, a posiedzenia komisji w czwartek rano i po południu.

4. Wystąpienie Nevena Mimicy, europejskiego komisarza ds. współpracy międzynarodowej i rozwoju

Neven Mimica, członek Komisji Europejskiej odpowiedzialny za współpracę międzynarodową i rozwój, w swojej wypowiedzi skupił się na nowym Europejskim konsensusie w sprawie rozwoju i na zbliżającym się szczycie Afryka-UE, który odbędzie się w listopadzie 2017 r. na Wybrzeżu Kości Słoniowej. Podobnie jak w przypadku planu działań do roku 2030, nowy Europejski Konsensus w sprawie rozwoju został skonstruowany w oparciu o pięć elementów (ang. Five "P's"): ludzie, planeta, dobrobyt, pokój i partnerstwo. Ponownie stwierdza, że wyeliminowanie ubóstwa pozostaje priorytetem polityki rozwoju UE i potwierdza, że celem unijnym jest osiągnięcie do 2030 r. ODA w wysokości 0,7 % DNB. Wspólny komunikat w sprawie nowego impulsu dla partnerstwa Afryka-UE zawarto konkretne propozycje dotyczące planu działania na lata 2018 - 2020.

5. Debata z udziałem Nevena Mimicy, komisarza ds. współpracy międzynarodowej i rozwoju - zgłoszenia z sali

Głos zabrali: Bogdan Brunon Wenta, Norbert Neuser, Halifa Sallah (Gambia), Michael Gahler, Jomo Mfanawemakhosi Dlamini (Suazi), Joseph Owona Kono (Kamerun), María Lidia Senra Rodríguez, Michel Kamano (Gwinea), Cécile Kashetu Kyenge, Sebastian Kopulande (Zambia), Worlea Saywah Dunnah (Liberia), Clifford André (Seszele), Maria Heubuch, Hermann Razafindravelo (Madagaskar), Adjedoue Weidou (Czad), Oumouri Mmadi Hassani (Komory) i Ben Abdallah Banda (Ghana).

Wymiana poglądów skupiła się na zaproponowanym Europejskim Planie Inwestycji Zewnętrznych i roli sektora prywatnego w rozwoju. Podkreślono konieczność poprawy otoczenia dla przedsiębiorców i inwestorów w państwach docelowych oraz konieczność wspierania uprzemysłowienia Afryki. Wspomniano również o roli nauki i technologii jako czynnika wzrostu gospodarczego. Zgłoszono wiele obaw w zakresie powiązań kwestii bezpieczeństwa, migracji i rozwoju. Inne pytania dotyczyły istniejących umów w dziedzinie rybołówstwa, roli kobiet w rozwoju i szczególnych potrzeb małych wysp. Poruszono również kwestię powiązań między ramami po wygaśnięciu umowy z Kotonu oraz zbliżającym się szczytem Afryka-UE.

Komisarz Mimica odpowiedział na pytania posłów w porządku ustalonym w ramach procedury zgłoszeń z sali.

6. Tura pytań do Komisji

W sumie skierowano 17 pytań do Komisji.

Komisja uprzednio odpowiedziała na pytania na piśmie. Komisarz Mimica udzielił ustnych odpowiedzi na dodatkowe pytania związane z następującymi pierwotnymi pytaniami:

Pytanie ustne nr 1, które zadał Oumouri Mmadi Hassani (Komory), w sprawie zakładu przetwórstwa ryb na Komorach

Pytanie ustne nr 3, które zadał Norbert Neuser, w sprawie realizacji umowy o partnerstwie gospodarczym

Pytanie ustne nr 5, które zadała Cécile Kashetu Kyenge, w sprawie funduszy związanych z polityką migracyjną

Pytanie ustne nr 8, które zadała Maria Arena w sprawie wywiązywania się ze zobowiązań powziętych w ramach IGAD

Pytanie ustne nr 12, które zadała Catherine Bearder, w sprawie wskaźników ICCWC

Pytanie ustne nr 15, które zadał Enrique Guerrero Salom, w sprawie zdrowia reprodukcyjnego

Pytanie ustne nr 16, które zadała Julie Ward, w sprawie roli inwestycji sektora prywatnego w walce z głodem i niedożywieniem

Pytanie ustne nr 17, które zadał Clifford André (Seszele), w sprawie bezpieczeństwa morskiego w regionie Oceanu Indyjskiego

Autorzy pytań nr 6, 9, 10, 11 i 14 nie mieli dodatkowych pytań.

Autorzy pytań nr 2, 4, 7 i 13 byli nieobecni.

7. Działania podjęte przez Komisję w związku z rezolucjami przyjętymi na 32. sesji Wspólnego Zgromadzenia Parlamentarnego

Komisarz odniósł się do zawartego w dokumentacji dokumentu dotyczącego działań podjętych przez Komisję i Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa w związku z rezolucjami przyjętymi przez Wspólne Zgromadzenie Parlamentarne w Nairobi (Kenia) w grudniu 2016 r.

8. Migracja: aktualny stan

Debata z udziałem Vincenta Cochetela, specjalnego wysłannika Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych ds. Uchodźców (UNHCR) ds. sytuacji w środkowej części basenu Morza Śródziemnego

Vincent Cochetel, specjalny wysłannik UNHCR ds. sytuacji w środkowej części Morza Śródziemnego, przypomniał różnicę między uchodźcami a migrantami ekonomicznymi. Obecnie 67 mln osób na całym świecie jest przymusowo wysiedlonych. Na szlaku śródziemnomorskim sytuacja uchodźców/migrantów zablokowanych obecnie w Libii jest dramatyczna i sygnalizowanych jest wiele naruszeń praw człowieka. Vincent Cochetel zwrócił uwagę na konieczność zapewnienia pomocy dostosowanej do potrzeb krajów pochodzenia i tranzytu, aby pomóc tym krajom w uporaniu się z konkretnymi sytuacjami, w jakich się znajdują. Położenie kresu systemowi przemytu ludzi wymaga również współpracy na wszystkich szczeblach, której obecnie brakuje.

Głos zabrali: Bogdan Brunon Wenta, Cécile Kashetu Kyenge, Mohamed Youssouf Goumaneh (Dżibuti), Louis Michel, Musa Hussein Naib (Erytrea), Neoklis Sylikiotis, Abadula Gemeda Dago (Etiopia), Bodil Valero, Halifa Sallah (Gambia), Thomazeau Price Cyprien (Haiti), Michael Gahler, Abdikadir Omar Aden (Kenia), Martina Werner, Uladi Mussa (Malawi), Ahamada Soukouna (Mali), Anna Záborská, Amadou Dioffo (Niger), Pedro Silva Pereira, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Dariusz Rosati, Julie Ward, Babiker Mohamed Tom Bakhit (Sudan), Jacob Oulanyah (Uganda), Daniel K. Shumba (Zimbabwe), Prim Pujals Nolasco (Republika Dominikańska) i Domenico Rosa (Komisja).

Posłowie podkreślili potrzebę zajęcia się pierwotnymi przyczynami migracji, gdyż ubóstwo pozostaje jednym z czynników prowadzących do migracji. Niektóre państwa członkowskie przypomniały, że migracja może być korzystna dla wszystkich, pod warunkiem, że dobrze się nią zarządza i odbywa się ona w zgodności ze zobowiązaniami międzynarodowymi. Wspomniano o rozdrobnieniu wspólnego planu działania z Valletty i postawiono pytania na temat wdrażania funduszu powierniczego UE dla Afryki. Wyrażono obawy w związku z negocjowaniem szeregu umów o readmisji i próbami nadania priorytetu kwestii migracji w stosunku do celów rozwoju.

Vincent Cochetel podsumował debatę.

9. Sprawozdanie partnerów gospodarczych i społecznych

Wystąpienie Yves'a Somville'a, przewodniczącego Komitetu Monitorującego AKP-UE w Europejskim Komitecie Ekonomiczno-Społecznym

Yves Somville, przewodniczący Komitetu Monitorującego AKP-EU w Europejskim Komitecie Ekonomiczno-Społecznym, zaprezentował obecne i przyszłe działania Komitetu Monitorującego.

Głos zabrał: Halifa Sallah (Gambia).

Yves Somville odpowiedział na zadane pytania.

(Posiedzenie zostało zamknięte o godz. 18.35)

Mémounatou IBRAHIMA (p.o.)	Patrick I. GOMES
Louis MICHEL	Luis Marco AGUIRIANO NALDA (pkt 1)
	następnie zastąpiony przez
Wspólprzewodniczący	Cirila STOKELJA (p.o.)
	Współsekretarze generalni

• Identyfikator: Dz.U.UE.C.2017.405.1
• Rodzaj: Informacja
• Tytuł: Wspólne Zgromadzenie Parlamentarne Umowy o partnerstwie zawartej pomiędzy członkami grupy państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku (AKP), z jednej strony, a Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony - Protokół posiedzenia w dniu 19 czerwca 2017 r., poniedziałek.
• Data aktu: 29/11/2017
• Data ogłoszenia: 29/11/2017