Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 17 grudnia 2015 r. w sprawie dokończenia budowy europejskiej unii gospodarczej i walutowej (2015/2936(RSP)).

Dokończenie budowy europejskiej unii gospodarczej i walutowej

P8_TA(2015)0469

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 17 grudnia 2015 r. w sprawie dokończenia budowy europejskiej unii gospodarczej i walutowej (2015/2936(RSP))

(2017/C 399/18)

(Dz.U.UE C z dnia 24 listopada 2017 r.)

Parlament Europejski,

- uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

- uwzględniając komunikat Komisji z dnia 21 października 2015 r. w sprawie działań na rzecz dokończenia budowy unii gospodarczej i walutowej (COM(2015)0600);

- uwzględniając decyzję Komisji z dnia 21 października 2015 r. ustanawiającą niezależną doradczą Europejską Radę Budżetową (C(2015)8000),

- uwzględniając zalecenie Komisji z dnia 21 października 2015 r. dotyczące zalecenia Rady w sprawie ustanowienia w strefie euro krajowych rad ds. konkurencyjności (COM(2015)0601),

- uwzględniając komunikat Komisji z dnia 21 października 2015 r. w sprawie planu działania na rzecz bardziej spójnej zewnętrznej reprezentacji strefy euro na forach międzynarodowych (COM(2015)0602),

- uwzględniając wniosek Komisji z dnia 21 października 2015 r. w sprawie decyzji Rady określającej środki na rzecz stopniowego ustanowienia jednolitej reprezentacji strefy euro w Międzynarodowym Funduszu Walutowym (COM(2015)0603),

- uwzględniając sprawozdanie zatytułowane "Dokończenie budowy europejskiej unii gospodarczej i walutowej" (sprawozdanie pięciu przewodniczących),

- uwzględniając swoją rezolucję z dnia 24 czerwca 2015 r. w sprawie przeglądu ram zarządzania gospodarczego: sytuacja obecna i wyzwania ¹ ,

- uwzględniając rozporządzenia (UE) nr 1173/2011 ² , (UE) nr 1174/2011 ³ , (UE) nr 1175/2011 ⁴ , (UE) nr 1176/ 2011 ⁵  i (UE) nr 1177/2011 ⁶  oraz dyrektywę 2011/85/EU ⁷ , a także rozporządzenia (UE) nr 472/2013 ⁸  i (UE) nr 473/2013 ⁹  (sześciopak i dwupak),

- uwzględniając dyrektywę 2014/49/UE w sprawie systemów gwarancji depozytów ¹⁰ ,

- uwzględniając pytanie skierowane do Komisji na temat dokończenia budowy europejskiej unii gospodarczej i walutowej (O-000152/2015 - B8-1113/2015),

- uwzględniając art. 128 ust. 5 i art. 123 ust. 2 Regulaminu,

A. mając na uwadze, że w sprawozdaniu pięciu przewodniczących zatytułowanym "Dokończenie budowy europejskiej unii gospodarczej i walutowej" przedstawiono propozycje dotyczące dokończenia budowy europejskiej unii gospodarczej i walutowej;

B. mając na uwadze, że w rezolucji w sprawie przeglądu ram zarządzania gospodarczego: sytuacja obecna i wyzwania podkreślono konieczność dokonania ambitnych i szybkich postępów w umacnianiu strefy euro;

C. mając na uwadze, że w dniu 21 października 2015 r. Komisja opublikowała - jako element pierwszego etapu planu działania zawartego w sprawozdaniu pięciu przewodniczących - pakiet, składający się z dwóch komunikatów, zalecenia dotyczącego zalecenia Rady, wniosku w sprawie decyzji Rady i decyzji Komisji, w których określono kolejne działania na rzecz dokończenia budowy unii gospodarczej i walutowej (UGW);

Ocena ogólna

1. odnotowuje wnioski Komisji mające wzmocnić UGW i - przyznając, że poczyniono pewne kroki w słusznym kierunku - zauważa, iż konieczne będą dalsze działania, aby wyeliminować braki, którymi obecnie cechują się ramy instytucjonalne strefy euro;

2. zgodnie z tym, co stwierdzono w rezolucji w sprawie przeglądu ram zarządzania gospodarczego: sytuacja obecna i wyzwania, nalega na realizację postanowień sześciopaku i dwupaku, podkreślając, że obowiązujące traktaty i istniejące instrumenty pozwolą na podjęcie pewnych niezbędnych dodatkowych kroków w kierunku dokończenia budowy UWG;

3. ubolewa, że pakiet opublikowany przez Komisję nie pozostawia wystarczająco wiele miejsca na nadzór parlamentarny i debatę na szczeblu europejskim, które są niezbędne do zapewnienia demokratycznej rozliczalności decyzji podejmowanych w związku z UGW, a co za tym idzie do zapewnienia obywatelskiego poczucia odpowiedzialności za zarządzanie strefą euro;

4. zwraca się do Komisji, aby w związku z przygotowaniem białej księgi na temat przejścia z etapu 1 do etapu 2 reformy UGW w odpowiednim czasie skonsultowała się z Parlamentem, jak przewidziano w sprawozdaniu pięciu przewodniczących;

Europejski semestr

5. wzywa Komisję, by zainicjowała negocjacje z Parlamentem, Radą i Eurogrupą, dotyczące porozumienia międzyinstytucjonalnego w sprawie europejskiego zarządzania gospodarczego, obejmujące europejski semestr i kontrolę realizacji programu dostosowań makroekonomicznych, zgodnie z tym, co przewidziano w sprawozdaniu pięciu przewodniczących; utrzymuje, że porozumienie międzyinstytucjonalne powinno zapewniać - w ramach traktatów - taką strukturę europejskiego semestru, która umożliwiałaby merytoryczną i regularną kontrolę parlamentarną tego procesu, w szczególności jeśli chodzi o zalecenia dla strefy euro;

Europejska Rada Budżetowa i krajowe rady ds. konkurencyjności

6. ubolewa, że Komisja postanowiła nie stosować zwykłej procedury ustawodawczej do decyzji w sprawie krajowych rad ds. konkurencyjności oraz wzywa Komisję, aby sporządziła wniosek ustawodawczy w tej sprawie;

7. podkreśla, że jako organ doradczy Komisji Europejska Rada Budżetowa powinna odpowiadać przed Parlamentem oraz że w związku z tym jej oceny powinny być dostępne publicznie i przejrzyste;

Zewnętrzna reprezentacja strefy euro

8. zwraca się do Komisji o dopilnowanie, aby reprezentacja strefy euro na forum międzynarodowym podlegała demokratycznej kontroli Parlamentu;

o

o o

9. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie oraz Komisji.

1 Teksty przyjęte, P8_TA(2015)0238.

2 Dz.U. L 306 z 23.11.2011, s. 1.

3 Dz.U. L 306 z 23.11.2011, s. 8.

4 Dz.U. L 306 z 23.11.2011, s. 12.

5 Dz.U. L 306 z 23.11.2011, s. 25.

6 Dz.U. L 306 z 23.11.2011, s. 33.

7 Dz.U. L 306 z 23.11.2011, s. 41.

8 Dz.U. L 140 z 27.5.2013, s. 1.

9 Dz.U. L 140 z 27.5.2013, s. 11.

10 Dz.U. L 173 z 12.6.2014, s. 149.

• Identyfikator: Dz.U.UE.C.2017.399.149
• Rodzaj: Rezolucja
• Tytuł: Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 17 grudnia 2015 r. w sprawie dokończenia budowy europejskiej unii gospodarczej i walutowej (2015/2936(RSP)).
• Data aktu: 17/12/2015
• Data ogłoszenia: 24/11/2017