Zamawiający ma obowiązek zawarcia umowy koncesji po zakończeniu postępowania

Jeżeli organizowane postępowanie ws. wyboru koncesjonariusza zakończyło się w styczniu, a następnie po kilku miesiącach województwo podejmuje próbę odwołania tego postępowania, to takie działanie należy uznać za niedopuszczalne - orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny.

Dolnośląska Sieć Szkieletowa powstała jako projekt współfinansowany przez UE. Jej celem jest dostęp do szybkiego internetu dla mieszkańców całego regionu. Za uruchomienie usługi miał być odpowiedzialny operator wyłoniony w drodze przetargu. W grudniu 2014 r. przetarg wygrała spółka Fondlar Sp. z o.o. i do kwietnia br. czekała na podpisanie umowy.

Jednak władze Dolnego Śląska zmieniły zdanie i w maju postanowiły odstąpić od podpisania umowy koncesji i odwołać przetarg. Z tym nie zgodziła się zwycięska spółka, a sprawa trafiła do WSA. Samorząd województwa argumentował, że odwołanie przetargu i tym samym odstąpienie od zawarcia umowy koncesji jest efektem wystąpienia okoliczności przewidzianych w ogłoszeniu o koncesji tj. zmiany przepisów prawa.

Z kolei spółka podkreślała, że okoliczności odwołania przetargu mają tylko charakter pozorny i łamią zasady uczciwej konkurencji. W konsekwencji, WSA uchylił zaskarżoną czynność województwa.

Orzeczenie WSA ma istotne znaczenie dla polskiego rynku koncesji na roboty budowlane lub usługi. Dlaczego? Po raz pierwszy bowiem w orzecznictwie odniesiono się do problematyki wykonywania przez koncesjodawcę uprawnienia do odwołania postępowania, z uwzględnieniem terminu dokonywanej czynności. Co więcej, orzeczenie Sądu potwierdza, że podmiot publiczny ma obowiązek zawarcia umowy w następstwie zakończonego postępowania koncesyjnego - komentuje ekspert Joanna Sebzda-Załuska, radca prawny, partner GWW.

Orzeczenie WSA z dnia 14 lipca 2014 r. (III SA/Wr 376/15)

Stronę skarżącą tj. spółkę Fondlar Sp. z o.o. reprezentowała w powyższym sporze Joanna Sebzda-Załuska, radca prawny, partner GWW.

GWW jest jedną z największych firm prawniczych w Polsce. Istnieje od 1996 roku. Zatrudnia ponad 100 prawników, wśród których większość to radcowie prawni, adwokaci oraz doradcy podatkowi. GWW oferuje kompleksowe doradztwo prawne i podatkowe we wszystkich dziedzinach aktywności gospodarczej.