Czy można odmówić wydania pozwolenia wodnoprawnego na wykonanie urządzenia wodnego w postaci stawu, gdy z operatu i map w nim umieszczonych wynika, że w miejscu, w którym jest planowany, nie będzie na danej głębokości wody lub gdy będzie jej bardzo mało?

Odpowiedź

Przepis art. 126 Prawa wodnego określa, kiedy można odmówić wydania pozwolenia wodnoprawnego.

W pytaniu nie przedstawiono, jakim celom ma służyć przedmiotowy staw i na jaką głębokość ma być kopany. Powstaje wątpliwość, czy pod pozorem kopania stawu nie kryje się wydobywanie kopalin ze złóż, która to czynność, stosownie do art. 15 ust. 1 pkt 2 Prawa geologicznego i górniczego - dalej pr. geol. wymaga uzyskania koncesji.

Dodatkowo zwracam uwagę, że wykonanie niektórych stawów wymaga wcześniejszego uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, gdyż rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397) - dalej r.p.z.o.ś. zostały one zaliczone do tych przedsięwzięć (§ 3 ust. 1 pkt 88 lit. e oraz lit. f r.p.z.o.ś. ).

Jeżeli zachodzą powyższe okoliczności, a do wniosku o wydanie pozwolenia wodnoprawnego nie dołączono koncesji czy decyzji środowiskowej, należy wezwać wnioskującego o uzupełnienie wniosku, w terminie 7 dni, z pouczeniem że nieusunięcie braków spowoduje pozostawienie sprawy bez rozpoznania (art. 64 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego ). Jeżeli zachodzą powyższe okoliczności, a postępowanie administracyjne jest już wszczęte, pozwolenia wodnoprawnego należałoby odmówić, na podstawie art. 125 pkt 3 pr. wod. z uwagi na naruszenie wymagań wynikających z odrębnych przepisów (brak koncesji - pr. geol. ; brak decyzji środowiskowej - ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.)).

Przydatne materiały:
 Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019 ze zm.)
Ustawa z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947)
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397)
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.)