Wyodrębnienie w budżecie kwoty na wyjazdy związane z konkursami przemiotowymi w szkołach

Czy jednostka samorządu terytorialnego (powiat) może wyodrębnić w budżecie kwoty na wyjazdy i delegacje związane z konkursami przedmiotowymi w szkołach?

Odpowiedź

W świetle zapisów ustawy o finansach publicznych , zaplanowane w budżecie jednostki samorządu terytorialnego pieniądze, powinny być przeznaczone m.in. na realizację zadań własnych.

Uzasadnienie

Organizację konkursów przedmiotowych regulują przepisy rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 29 stycznia 2002 r. w sprawie organizacji oraz sposobu przeprowadzania konkursów, turniejów i olimpiad (Dz. U. Nr 13, poz. 125, z późn. zm.) - dalej r.o.k.t.o. Zgodnie z zapisem § 15 ust. 3 r.o.k.t.o. koszty podróży, wyżywienia i noclegu uczestników oraz w miarę możliwości ich opiekunów pokrywać powinny podmioty odpowiedzialne za organizację konkursu. Nie w każdym przypadku jednak organizator pokrywa koszty przejazdu uczestników konkursu. Jeżeli więc właściwa j.s.t. wyrazi zgodę na pokrycie kosztów transportu uczestników konkursu – to według mojej opinii – może przeznaczyć środki na ten cel. Można to wywieść z zapisu art. 216 ustawy o finansach publicznych , zgodnie z którym wydatki budżetu jednostek samorządu terytorialnego są przeznaczone na realizację zadań określonych w odrębnych przepisów, a w szczególności na zadania własne j.s.t. O tym, jakie sprawy zaliczane są do katalogu zadań własnych decydują zapisy przepisów prawa materialnego. W omawianej sytuacji zastosowanie będą miały przepisy ustawy o systemie oświaty , a zwłaszcza zapisy art. 5a ust. 2 ustawy o systemie oświaty . oraz art. 5 ust. 7 ustawy o systemie oświaty . Zapewnienie kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej jest zadaniem własnym j.s.t. Zgodnie z zapisem art. 22 ust. 2 pkt 8 ustawy o systemie oświaty organizowanie konkursów, turniejów i olimpiad mają służyć odkrywaniu i rozwijaniu uzdolnień uczniów, pobudzaniu twórczego myślenia, wspomaganiu zdolności stosowania zdobytej wiedzy w praktycznym działaniu, a także lepszemu przygotowaniu uczniów do nauki w szkołach wyższego stopnia lub wykonywania zawodu. Uczestnictwo uczniów w konkursach stanowi wypełnienie zadań statutowych szkoły, realizacja których powinna być zagwarantowana przez działania organu prowadzącego (art. 5 ust. 7 pkt 4 ustawy o systemie oświaty ). Uważam więc, że właściwa j.s.t. może wyodrębnić środki na cel opisany w pytaniu.


Przydatne materiały:
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240)
Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.)