Wojewoda Podkarpacki unieważnił uchwałę Rady Miasta Rzeszowa w sprawie zaliczenia ulicy Łącznej w Rzeszowie do kategorii dróg gminnych.

Wojewoda wskazał, że zgodnie z treścią art. 2a ust. 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych - drogi wojewódzkie, powiatowe i gminne stanowią własność właściwego samorządu województwa, powiatu lub gminy. Natomiast zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy do dróg gminnych zalicza się drogi o znaczeniu lokalnym niezaliczone do innych kategorii, stanowiące uzupełniającą sieć dróg służących miejscowym potrzebom, z wyłączeniem dróg wewnętrznych. Zdaniem wojewody legitymowanie się przez gminę prawem własności działek, po których przebiegają drogi zaliczane do kategorii dróg gminnych, jest niezbędnym warunkiem podjęcia uchwały na podstawie art. 7 ust. 2 ustawy.

Szukasz więcej informacji dotyczących samorządu?
Poznaj LEX Administracja >>
Zdobądź wiedzę, dzięki której Twoja praca stanie się łatwiejsza

Organ nadzoru, na podstawie danych z księgi wieczystej prowadzonej dla nieruchomości, po której przebiega owa droga ustalił, że działka ta jest własnością skarbu państwa w wieczystym użytkowaniu Polskich Kolei Państwowych SA.

Rada Miasta Rzeszowa nie była uprawniona do zaliczenia wskazanej drogi do kategorii dróg gminnych, bo miasto Rzeszów nie legitymuje się prawem własności działki, po której przebiega ul. Łączna. W toku postępowania nadzorczego gmina nie przedłożyła dokumentu, z którego wynikałoby, że posiada tytuł prawny do tej działki.

Wojewoda powołując się na orzecznictwo sądu administracyjnych m.in. wyrok NSA w Warszawie z dnia 17 lipca 2014 r. (sygn. akt I OSK 708/14) stwierdził, że konieczną przesłanką do skutecznego podjęcia przez radę gminy uchwały o zaliczeniu drogi do kategorii dróg gminnych jest legitymowanie się przez gminę prawem własności do gruntów, po których droga taka przebiega.

rozstrzygnięcie nadzorcze nr P-II.4131.2.19.2018