W licytacji elektronicznej zamawiający żąda wadium w zaproszeniu do składania ofert

W postępowaniu prowadzonym w trybie licytacji elektronicznej, zamawiający może żądać od wykonawców wniesienia wadium w terminie przez niego określonym, nie później jednak niż przed upływem terminu otwarcia licytacji. Na jakim etapie takiego postępowania najlepiej jest żądać wadium?

Odpowiedź eksperta pochodzi z programu LEX Zamówienia Publiczne.

Zamawiający w trybie licytacji elektronicznej, żąda wadium dopiero wraz z zaproszeniem do składania ofert. Termin na wniesienie wadium może być wyznaczony przez zamawiającego wcześniej niż termin otwarcia licytacji. Wcześniejszy termin pozwoli zamawiającemu na weryfikację i przesłanie informacji o wykluczeniu wykonawcy na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

Błędem będzie wymaganie w licytacji elektronicznej wniesienia wadium wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału, gdyż nie przewiduje tego art. 75 ust. 2 p.z.p. Natomiast art. 76 ust. 3 p.z.p., określa termin, w którym wykonawca ma obowiązek dostarczyć dokument potwierdzający wniesienie wadium. Przepis ten stanowi, że zamawiający w treści zaproszenia do udziału w licytacji określa formę oraz termin wniesienia wadium, jednak termin ten nie może być późniejszy niż termin otwarcia licytacji elektronicznej. Skoro termin nie może być późniejszy niż termin otwarcia licytacji, oznacza to, że może być również wcześniejszy.

Zamawiający wraz z wysłaniem zaproszenia może określić termin wniesienia wadium do dnia i godziny, która pozwoli na weryfikację i przesłanie informacji o wykluczeniu wykonawcy na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 2 p.z.p. Jeżeli wykonawca złożył wadliwe wadium tuż przed otwarciem licytacji, również podlega wykluczeniu (na tym etapie nie uzupełnia się dokumentów).

W publikacji „System zamówień publicznych w Polsce„ pod redakcją Jacka Sadowego, 2014, czytamy ”Zamawiający może żądać, by wykonawcy wnieśli wadium w terminie przez niego określonym, nie później jednak niż przed upływem terminu otwarcia licytacji. Powyższe oznacza, iż termin na wniesienie wadium może być wyznaczony przez zamawiającego wcześniej niż termin otwarcia licytacji. Jest to rozwiązanie szczególne, właściwe dla trybu licytacji elektronicznej, albowiem zasadą jest, iż wadium może być wniesione nie później niż z chwilą upływu terminu składania ofert (art. 45 ust. 3 p.z.p.), a więc zamawiający nie może w pozostałych trybach wyznaczyć innego terminu na wniesienie wadium niż upływ terminu składania ofert” (www.uzp.gov.pl).

Autor odpowiedzi: Monika Bieńko