Ustawa o funduszu sołeckim w art. 2 reguluje sposób obliczania wysokości środków przypadających dla danego sołectwa. W kolejnych ustępach tego artykułu ustawodawca przyznaje gminom prawo zwrotu, w formie dotacji celowej z budżetu państwa, części wydatków wykonanych w ramach funduszu oraz określa wysokość tego zwrotu. Jednocześnie minister właściwy do spraw finansów publicznych został upoważniony do określenia, w drodze rozporządzenia, trybu zwrotu części wydatków gmin w ramach funduszu, przy czym ustalając treść rozporządzenia kierować ma się on potrzebą zapewnienia środków finansowych dla gmin (art. 2 ust. 9 ustawy).

Realizując to ustawowe upoważnienie Minister Finansów wydał dnia 25 stycznia 2010 r. rozporządzenie w sprawie trybu zwrotu części wydatków gmin wykonanych w ramach funduszu sołeckiego (Dz. U. Nr 21, poz. 106). Rozporządzenie wchodzi w życie 23 lutego 2010 r.

Zgodnie z § 2 rozporządzenia zwrot wydatków następuje na wniosek gminy (ust. 1). Jednocześnie minister określił wzór tego wniosku, będący załącznikiem do rozporządzenia (ust. 2). Jednolity wzór wniosku dla wszystkich gmin ma zwiększyć czytelność przedstawianych informacji. Gmina zobowiązana jest złożyć wniosek o zwrot wydatków w terminie do dnia 31 maja roku następującego po roku, w którym dokonano wydatków. Taki termin powinien dać wystarczająco dużo czasu na obliczenie dokonanych wydatków i sporządzenie wniosku o ich zwrot. Adresatem wniosku jest właściwy wojewoda (ust. 3). Wykaz wykonanych wydatków zamieszczonych we wniosku określa się według stanu na dzień 31 grudnia roku, za który składany jest wniosek (ust. 4).

Do zadań wojewody będzie należało sprawdzenie prawidłowości wniosku pod względem rachunkowym i formalnym. Taki mechanizm ma na celu zapewnienie prawidłowości wydatkowania środków publicznych. Jeżeli wojewoda stwierdzi, że we wniosku znajdują się braki lub błędy, wówczas wezwie do ich usunięcia. Gmina będzie miała na ich poprawienie 7 dni licząc od dnia doręczenia wezwania. Jeżeli nie usunie braków lub błędów we wskazanym terminie, to wniosek pozostawiony będzie bez rozpatrzenia (§ 3).

Przepis § 4 rozporządzenia stanowi, że zwrot wydatków na rachunek budżetu gminy następuje w terminie do dnia 31 sierpnia roku następującego po roku, w którym dokonano wydatków. Wojewoda ma zatem 3 miesiące na rozpatrzenie wniosków gmin i przekazanie im środków z budżetu państwa.

Rozporządzenie ma zastosowanie po raz pierwszy do zwrotu wydatków wykonanych w ramach funduszu sołeckiego w 2010 r. (§ 5).


Przydatne materiały:

Ustawa z dnia 20 lutego 2009 r. o funduszu sołeckim (Dz. U. Nr 52, poz. 420)