Czy projekt uchwały rady powiatu o zasadach udzielania dotacji celowej spółkom wodnym na bieżące utrzymanie urządzeń wodnych wymaga przeprowadzenia konsultacji społecznych w myśl ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jedn.: Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536) – dalej u.d.p.p.w. ?

Odpowiedź

Projekt uchwały rady powiatu o zasadach udzielania dotacji celowej spółkom wodnym na bieżące utrzymanie urządzeń wodnych wymaga przeprowadzenia konsultacji społecznych w trybie u.d.p.p.w. zgodnie z uchwałą rady powiatu określającą szczegółowy sposób konsultowania z radami działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 u.d.p.p.w. projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji.

Uzasadnienie

Gmina może przyznać spółce wodnej dotację w oparciu o art. 221 ust. 4 ustawy o finansach publicznych – dalej u.f.p. w związku z art. 164 ust. 5 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (tekst jedn.: Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019 z późn. zm.) – dalej pr. wod. Zgodnie bowiem z art. 164 ust. 5 pr. wod. spółki wodne mogą korzystać z pomocy finansowej z budżetu jednostek samorządu terytorialnego udzielanej w formie dotacji podmiotowej, zgodnie z u.f.p. , przeznaczonej w szczególności na bieżące utrzymanie wód i urządzeń wodnych oraz finansowanie lub dofinansowanie inwestycji związanych z realizacją tych zadań. Zlecenie zadania i udzielenie dotacji następuje zgodnie z u.d.p.p.w. Zasady udzielania dotacji celowej, tryb postępowania w sprawie udzielania dotacji i sposób jej rozliczania określają organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego w drodze uchwały. Zasady te, najlepiej w formie regulaminu, powinny określać tryb postępowania o udzielenie dotacji, sposób jej rozliczania oraz sposób kontroli wykonywania zleconego zadania, z uwzględnieniem zapewnienia jawności postępowania o udzielenie dotacji i jej rozliczenia. W celu poznania opinii organizacji pozarządowych i podmiotów, o których mowa w art. 3 ust. 3 u.d.p.p.w. zarząd powiatu powinien przekazać do konsultacji społecznych projekt uchwały rady powiatu dotyczący zasad udzielania dotacji. W ogłoszeniu należy wskazać przedmiot konsultacji, formę, termin oraz właściwą komórkę organizacyjną odpowiedzialną za jej przeprowadzenie. Ogłoszenie o konsultacjach wraz z projektem uchwały powinno zostać umieszczone na stronie internetowej powiatu. Konsultacje z zainteresowanymi podmiotami powinny być przeprowadzone w formie pisemnego wyrażania opinii, przy czym termin wyrażenia opinii powinien być wyraźnie zakreślony. Po upływie terminu wyznaczonego na przeprowadzenie konsultacji starosta jest zobowiązany do przedstawienia sprawozdania z tych konsultacji radzie powiatu załączając stanowisko zarządu powiatu odnośnie uzyskanych opinii i opublikować je na stronie internetowej powiatu.

Przydatne materiały:
 Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. 2010 r. Nr 234, poz. 1536 ze zm.)
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 ze zm.)