Pytanie:
Czy można zatrudnić osobę niebędącą nauczycielem na stanowisku dyrektora szkoły publicznej? Jeśli tak, to na jakiej postawie nawiązany jest stosunek pracy?
Proszę o wzór umowy z dyrektorem niebędącym nauczycielem. Jaka jest procedura nawiązania stosunku pracy? Proszę o pomocne dokumenty. Kto powinien podpisać umowę z nowym dyrektorem, czy obecny dyrektor czy organ prowadzący szkołę? Czy w tym przypadku będzie powierzenie stanowiska dyrektora czy tylko podpisana umowa na stanowisko dyrektora? Czy dyrektor niebędący nauczycielem ma nad sobą nadzór pedagogiczny? Jeśli tak to jaka obowiązuje w tym przypadku procedura?
Odpowiedź:
Pytanie porusza wiele kwestii, dlatego też odpowiedź będzie sformułowana jako zbiór odpowiedzi na poszczególne pytania.
W systemie LEX znajdziesz zagadnienie powiązane z tym artykułem:
Praca
Najczęściej czytane w temacie:
Czytaj więcej w systemie informacji prawnej LEX
To zagadnienie zawiera:
Najczęściej czytane w temacie:
Czytaj więcej w systemie informacji prawnej LEX
1. Osoba niebędąca nauczycielem może być dyrektorem szkoły publicznej. Kwestię te rozstrzyga przepis art. 36 ust. 2 ustawy z 7.09.1991 r. o systemie oświaty - dalej u.s.o. obowiązujący do dnia 31 sierpnia 2017 r., jak i przepis art. 62 ust. 2 ustawy z 14.12.2016 r. – Prawo oświatowe - dalej u.p.o. Należy jednak pamiętać, że kandydat na stanowisko dyrektora, niebędący nauczycielem, powinien być wyłoniony w drodze konkursu, o czym stanowią przepisy art. 36a ust. 2 u.s.o. i art. 63 ust. 10 u.p.o. Stosunek pracy na stanowisku dyrektora szkoły z osobą niebędącą nauczycielem nawiązuje się przez powołanie. Powołanie na stanowisko dyrektora osoby niebędącej nauczycielem jest czynnością z zakresu prawa pracy, a dokument ma formę zbliżoną do umowy o pracę na czas określony.
W związku z tym, zgodnie z art. 33 ust. 5 ustawy z 8.03.1990 r. o samorządzie gminnym - dalej – u.s.g. uprawnienia zwierzchnika służbowego w stosunku do pracowników urzędu oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych wykonuje kierownik urzędu. Powyższe wskazuje, że organem właściwym w sprawie podjęcia wszelkich czynności z zakresu prawa pracy w stosunku do dyrektora szkoły jest wójt.
2. Stosunek pracy z taką osobą nawiązuje się na podstawie powołania na okres kadencji. W tym momencie dyrektor szkoły staje się pracownikiem samorządowym jako kierownik gminnej jednostki organizacyjnej. Stosunek pracy z osobą nie będącą nauczycielem, która wygrała konkurs na stanowisko dyrektora szkoły stosunek pracy nawiązuje się na podstawie powołania w myśl przepisów art. 68 § 1 i § 11 ustawy z 26.06.1974 r. - Kodeks pracy - dalej k.p., na okres powołania na to stanowisko.
3. Zgodnie z art. 68 § 1 k.p., stosunek pracy nawiązuje się na podstawie powołania w przypadkach określonych w odrębnych przepisach. Takim przypadkiem jest powołanie, o którym mowa w ww. przepisach u.s.o. i u.p.o. Stosunek pracy na podstawie powołania, dotyczy przede wszystkim osób na stanowiskach kierowniczych, dyrektorskich. W świetle art. 68 k.p. stosunek pracy nawiązuje się na podstawie powołania w przypadkach określonych w odrębnych przepisach. Przepis k.p. w sposób jednoznaczny wskazuje na jego niesamodzielny charakter, tzn. nie można nawiązać stosunku pracy na podstawie powołania tylko na podstawie przepisów kodeksu. Dla skuteczności powołania konieczny jest więc odpowiedni zapis w odrębnych ustawach (np. w ustawie o pracownikach samorządowych. ustawach oświatowych i przepisach ustrojowych). Stosunek pracy na podstawie powołania nawiązuje się – po wyrażeniu zgody przez pracownika - przy czym zgoda taka może nastąpić w sposób dorozumiany (np. fakt podjęcia pracy). Akt powołania zastępuje umowę o pracę, dlatego też powinien zawierać określenie istotnych składników stosunku pracy, m. in.:
a) stanowisko, na które dana osoba zostaje powołana,
b) termin przystąpienia do pracy,
c) okres powołania,
d) wysokość wynagrodzenia.
4. Powołanie powinno być dokonane na piśmie, co wynika bezpośrednio z zapisu art. 68[2] § 2 k.p. Dokument powołania podpisuje np. wójt, o czym mowa w art. 33 ust. 5 u.s.g.
5. W przepisach art. 36 ust. 2a u.s.o. i 62 ust. 3 u.p.o. mówi się wprost, że osoba, o której mowa, nie może sprawować nadzoru pedagogicznego, zaś w przypadku powołania takiej osoby na stanowisko dyrektora, nadzór pedagogiczny sprawuje nauczyciel zajmujący inne stanowisko kierownicze w szkole.
