Czy pracownik pracujący w spółce z o.o., która ma 100% udziałów w gminie może otrzymać bez organizowana przez gminę konkursu stanowisko pracy w innym podmiocie bezpośrednio i w 100% także podległemu gminie?





Odpowiedź

Nie. Pracownik spółki gminnej nie jest pracownikiem samorządowym i musi stanąć do naboru, jeżeli chce zająć stanowisko urzędnicze w samorządzie.

Zgodnie z art. 11 ust. 1 ustawy o pracownikach samorządowych  nabór kandydatów na wolne stanowiska urzędnicze, w tym na kierownicze stanowiska urzędnicze, jest otwarty i konkurencyjny.

Wolnym stanowiskiem urzędniczym, w tym wolnym kierowniczym stanowiskiem urzędniczym, jest stanowisko, na które, zgodnie z przepisami ustawy albo w drodze porozumienia (art. 12 ust. 1 ustawy o pracownikach samorządowych ):
- nie został przeniesiony pracownik samorządowy danej jednostki lub
- nie został przeniesiony inny pracownik samorządowy zatrudniony na stanowisku urzędniczym, w tym kierowniczym stanowisku urzędniczym, posiadający kwalifikacje wymagane na danym stanowisku lub
- nie został przeprowadzony na to stanowisko nabór albo
- mimo przeprowadzonego naboru nie został zatrudniony pracownik.

Pracownikami samorządowymi są osoby zatrudnione w (art. 2 ustawy o pracownikach samorządowych ):
- urzędach: marszałkowskich, gminnych i starostwach powiatowych,
- wojewódzkich samorządowych i powiatowych jednostkach organizacyjnych,
- jednostkach pomocniczych gmin,
- gminnych jednostkach i zakładach budżetowych,
- biurach (ich odpowiednikach) związków jednostek samorządu terytorialnego oraz zakładów budżetowych utworzonych przez te związki,
- biurach (ich odpowiednikach) jednostek administracyjnych jednostek samorządu terytorialnego.

Spółka mająca 100% udział gminy jest osobą prawną, utworzoną i funkcjonującą na podstawie Kodeksu spółek handlowych . Nie jest to jednostka budżetowa gminy, ani żadna inna jednostka samorządowa. Pracownicy tej spółki funkcjonują więc poza sferą administracji publicznej (samorządowej).

Oznacza to, że pracownik, zatrudniony w spółce, w której gmina ma 100% udziałów jest pracownikiem tej spółki, a więc nie jest więc pracownikiem samorządowym. Nie może być w żaden sposób przeniesiony do pracy w gminnej jednostce organizacyjnej. Musi stanąć do naboru konkursowego jeżeli zamierza zatrudnić się w jednostce samorządowej.

Przydatne materiały:
 Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 223, poz. 1458 ze zm.)
Ustawy z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych (Dz. U. Nr 94, poz. 1037 z późn. zm.)