Przepisy dotyczące zasad przyznania bonusu frekwencyjnego dla KGW były kilkakrotnie zmieniane. Ich ostateczny kształt ustaliła nowelizacja z 8 października 2024 r. rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Zgodnie z par. 13 zzr rozporządzenia wysokość pomocy wynosi 5000 zł na jedno koło i będzie wypłacana niezwłocznie po wydaniu decyzji na wskazany przez nie rachunek bankowy do 31 grudnia 2024 r. Prawo do bonu frekwencyjnego otrzymają nie tylko koła gospodyń wiejskich działające w gminach do 20 tys. mieszkańców, ale KGW ze wszystkich gmin, w których frekwencja przekroczyła 60 proc. 

O możliwości otrzymania pomocy poza wymienionymi wyżej uwarunkowaniami decyduje status koła na dzień 15 października 2023 r. tj. pomoc mogą otrzymać koła, które:

  1. Koła gospodyń wiejskich działające na podstawie ustawy o kołach gospodyń wiejskich. Posiadające na dzień 15.10.2023 r. osobowość prawną na podstawie wpisu do Krajowego Rejestru Kół Gospodyń Wiejskich.
  2. Koła gospodyń wiejskich działające na podstawie ustawy – Prawo o stowarzyszeniach. Posiadające na dzień 15.10.2023 r. osobowość prawną na podstawie wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego. Zakres działania koła określa jego statut.
  3. Koła gospodyń wiejskich będące kółkiem rolniczym i działające na podstawie ustawy o społeczno-zawodowych organizacjach rolników. Posiadające na dzień 15.10.2023 r. osobowość prawną na podstawie wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego. Zakres działania koła określa jego statut.
  4. Koła gospodyń wiejskich działające na dzień 15.10.2023 r. jako jednostka organizacyjna kółka rolniczego, na podstawie Ustawy o społeczno-zawodowych organizacjach rolników. Koła takie na dzień 15.10.2023 r. nie posiadały osobowości prawnej, gdyż były wewnętrzną jednostką organizacyjną kółka rolniczego, które posiadało wpis do Krajowego Rejestru Sądowego. Istnienie takiego koła na dzień 15.10.2023 r. potwierdza w szczególności statut kółka rolniczego, którego wewnętrzną jednostką organizacyjną było takie koło. Zgodnie z par. 13zzr ust. 1 pkt 2 rozporządzenia, powyższe koło może złożyć wniosek o pomoc pod warunkiem, że przed jego złożeniem zostanie wpisane do Krajowego Rejestru Kół Gospodyń Wiejskich, o którym mowa w ustawie z 9 listopada 2018 r. o kołach gospodyń wiejskich.
  5. Koła gospodyń wiejskich działające na dzień 15.10.2023 r. jako samodzielne koło gospodyń wiejskich, na podstawie art. 22 ust. 4 ustawy o społeczno-zawodowych organizacjach rolników (wg stanu prawnego sprzed 29.11.2018 r.). Zgodnie z art. 22 ust. 4 ustawy o społeczno-zawodowych organizacjach rolników, takie koła nie posiadały na dzień 15.10.2023 r. osobowości prawnej i nie mogły zostać wpisane do KRS, ponieważ zgodnie z przepisem ustawy były zakładane we wsiach, w których nie działy kółka rolnicze. Samodzielne koła gospodyń wiejskich działały na podstawie regulaminu rejestrowanego w wojewódzkim związku rolników, kółek i organizacji rolniczych. Zgodnie z § 13zzr ust. 1 pkt 2 rozporządzenia, takie koło może złożyć wniosek o pomoc pod warunkiem, że przed jego złożeniem zostanie wpisane do Krajowego Rejestru Kół Gospodyń Wiejskich, o którym mowa w ustawie o kołach gospodyń wiejskich.

Pomoc jest bezwarunkowa. Co oznacza, że KGW nie muszą już organizować żadnych wydarzeń integrujących lokalną społeczność, a takie warunki pojawiały się we wcześniejszych wersjach rozporządzenia.

 

Rozporządzenie zmieniane kilka razy

Początkowo zgodnie z nowelizacją rozporządzenia z 21 listopada 2023 w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa pieniądze miałby być wypłacane z urzędu kołu gospodyń wiejskich, którego siedziba znajduje się na obszarze gminy o liczbie mieszkańców do 20 tys., w której frekwencja w wyborach do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej przeprowadzonych w dniu 15 października 2023 r. wyniosła powyżej 60 proc.

Nowela zastrzegała, że środki finansowe będą przysługiwały tylko tym KGW, które do 15 października 2023 r. były wpisane do Krajowego Rejestru Kół Gospodyń Wiejskich, o którym mowa w ustawie z dnia 9 listopada 2018 r. o kołach gospodyń wiejskich. Rozporządzenie określało, że wysokość wsparcia będzie ustalona jako iloraz kwoty 250 tys. zł i liczby kół gospodyń wiejskich, których siedziba znajduje się na obszarze danej gminy. Pieniądze miały zostać wypłacone do 30 czerwca 2024 r. na rachunek koła gospodyń wiejskich wskazany w krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności.

Kolejna nowelizacja z  25 kwietnia 2024 r. przewidywała, że

  • tzw. bon frekwencyjny otrzymają nie tylko KGW wpisane do rejestru prowadzonego przez ARMiR, ale także te, które od dnia 15 października 2023 r. działały na podstawie ustawy Prawo o stowarzyszeniach albo działały w ramach kółek rolniczych.
  • Maksymalna wysokość wsparcia przypadająca na jedno koło miała wynieść 50 tys. zł.
  • obowiązek zorganizowania co najmniej dwóch wydarzeń integrujących lokalną społeczność do 30 czerwca 2025 r.
  • Wypłata dofinansowania na konto kół do 30 września.

Po raz kolejny warunki bonusu frekwencyjnego zmieniono  nowelizacją rozporządzenia z 16 lipca 2024 r.  Zmiany przewidywały, że

  •  wysokość dofinansowania na jedno koło gospodyń wiejskich wyniesie 5 tys. zł
  • - dofinansowanie rozszerzono nie tylko o KGW, które wpisane są do Krajowego Rejestru Kół Gospodyń Wiejskich, lub działają jako stowarzyszenie na podstawie ustawy Prawo o stowarzyszeniach, ale także KGW, które na dzień 15 października 2023 r. działało jako samodzielne koło gospodyń wiejskich albo jako jednostka organizacyjna kółka rolniczego na podstawie przepisów ustawy z dnia 8 października 1982 r. o społeczno-zawodowych organizacjach rolników.
  • -prawo do bonu frekwencyjnego otrzymają nie tylko koła gospodyń wiejskich działające w gminach do 20 tys. mieszkańców, ale KGW ze wszystkich gmin, w których frekwencja przekroczyła 60 proc. 
  • koła, które otrzymają dofinansowanie muszą do 30 września 2025 r. zorganizować przynajmniej jedno wydarzenie integrujące lokalną społeczność (do tej pory dwa wydarzenia). Na ten cel KGW muszą wydać połowę uzyskanego wsparcia.
  • pieniądze miały zostać wypłacone do 13 grudnia br.
  • A do 31 października 2025 r. KGW miały termin na złożenia sprawozdania ze zorganizowanej imprezy.

 

Poprzedni rząd obiecał

Rząd Prawa i Sprawiedliwości obiecał gminom do 20 tys. mieszkańców bonusy finansowe za przekroczenie 60 proc. frekwencji w wyborach do Sejmu i Senatu. Nie przewidział, jednak że frekwencja będzie aż tak wysoka. W wyborach do Sejmu frekwencja wyniosła 74,38 proc. do Senatu – 74,31 proc. I pojawił się problem skąd wziąć na to pieniądze. Przeczytaj więcej: Ministrowie obiecali pieniądze za frekwencję, teraz trzeba zmienić budżet oraz Rząd wpisał do projektu budżetu 1,07 mld zł, aby zapłacić gminom za frekwencję.

W listopadzie 2023 r. rząd PiS uznał, że realizacją nagród dla kół gospodyń wiejskich zajmie się Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. To ta instytucja zajmuje się dystrybucją wsparcia dla KGW. Wymagało to jednak zmiany przepisów, aby nadać agencji takie kompetencje. N wypłatę nagród profrekwencyjnych dla KGW przeznaczył 532,7 mln zł.

 

 

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Linki w tekście artykułu mogą odsyłać bezpośrednio do odpowiednich dokumentów w programie LEX. Aby móc przeglądać te dokumenty, konieczne jest zalogowanie się do programu. Dostęp do treści dokumentów w programie LEX jest zależny od posiadanych licencji.