Pomimo stwierdzenia dwóch istotnych nieprawidłowości, Najwyższa Izba Kontroli pozytywnie oceniła realizację programu Moje Boisko - Orlik 2012. W uzasadnieniu swojej oceny NIK zwróciła uwagę, że działania Ministerstwa Sportu i Turystyki miały duży wpływ na rozwój i poprawę infrastruktury sportowej w Polsce.

Stwierdzone w wystąpieniu pokontrolnym uchybienia polegały na naruszeniu przepisów ustawy o zamówieniach publicznych i ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych . Pierwsze dotyczyło zawarcia umów o przeniesienie autorskich praw majątkowych z wykonawcą dwóch projektów budowlanych (boiska piłkarskiego i boiska wielofunkcyjnego o wymiarach 19,1 m x 32,1 m oraz budynku sanitarno-szatniowego) bez przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Drugie naruszenie polegało na rozporządzaniu projektem boiska wielofunkcyjnego o wymiarach 30 m x 50 m bez nabycia autorskich praw majątkowych do tego projektu.

Ministerstwo Sportu i Turystyki zawierając umowę z firmą Kulczyński Architekt Sp. Z o.o. o przeniesienie autorskich praw majątkowych oddzielnie potraktowało projekty budowlane boiska piłkarskiego i boiska wielofunkcyjnego o wymiarach 19,1 m x 32,1 m oraz budynku sanitarno-szatniowego. Wartość liczonych oddzielnie projektowych budowlanych nie przekraczała ustanowionego w ustawie o zamówieniach publicznych progu 14. 000 euro dlatego zrezygnowano z przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.

Zdaniem NIK było to niezgodne z art. 32 ust. 2 Prawa zamówień publicznych stanowiącym, że zamawiający nie może w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy dzielić zamówienia na części lub zaniżać jego wartości. NIK podkreśliła, że ze względu zakres praw przeniesionych ww. umowami (dotyczą przeniesienia autorskich praw majątkowych), tożsamość wykonawcy (firma Kulczyński Architekt Sp. z o.o.) oraz cel i związek funkcjonalny obu projektów (składały się na jeden kompleks rekreacyjno sportowy), Ministerstwo powinno przyjąć łączną obu części zamówienia, zgodnie z art. 32 ust. 4 Prawa zamówień publicznych .

Nieprawidłowości dotyczyły również projektu budowlanego wielofunkcyjnego boiska o wymiarach 30m x 50m. Zdaniem NIK ministerstwo udostępniało ten projekt jednostkom samorządu terytorialnego pomimo, że nie nabyło do niego autorskich praw majątkowych, które były w posiadaniu firma Archisport Sp. z o.o. we Wrocławiu.

Naruszono tym samym art. 17 i art. 53 ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych , zgodnie z którymi twórcy przysługuje wyłączne prawo do korzystania z utworu i rozporządzania nim na wszystkich polach eksploatacji oraz do wynagrodzenia za korzystanie z utworu, a umowa o przeniesienie autorskich praw majątkowych wymaga zachowania formy pisemnej pod rygorem nieważności.

Źródło: www.nik.gov.pl

Przydatne materiały:
 Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.)
Ustawa z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 90, poz. 631, ze zm.)