W 2011 roku województwo mazowieckie przeznaczy na janosikowe 177 mln zł mniej. Pozostałe województwa otrzymają niższą pomoc z subwencji regionalnej. Jednostki samorządowe chcą jednak zmian kompleksowych, a nie doraźnych.
Propozycja zmiany w konstrukcji janosikowego, którą przyjął ostatnio rząd, nie spotkała się z przychylnością skarbników województw m.in.: pomorskiego, łódzkiego, świętokrzyskiego, wielkopolskiego i małopolskiego. Wszyscy zwracają uwagę, że zmiana spowoduje zmniejszenie ich dochodów. Ich zdaniem propozycja zmiany dotyczącej janosikowego na 2011 rok jest niekorzystna, gdyż wymusza dwa alternatywne i niekorzystne dla sytuacji finansowej województwa scenariusze. Po pierwsze, zmniejszenie dochodów, co oznacza zmniejszenie lub rezygnację z planowanych inwestycji, w tym z zadań priorytetowych, takich jak zapewnienie wkładu własnego dla realizacji inwestycji dofinansowanych z UE. Po drugie, negatywnym skutkiem będzie konieczność pozyskania nowych źródeł finansowania inwestycji, co oznacza zwiększenie potrzeb kredytowych, czyli zwiększenie zadłużenia województwa. Samorządowcy podkreślają, że zmiana dotycząca janosikowego powinna mieć kompleksowy charakter, a zmniejszenie dochodów powinno zostać zrekompensowane np. zwiększeniem udziałów w podatku dochodowym od osób prawnych (CIT). Inni zwracają uwagę, że zmiany zaproponowane przez resort finansów nie powinny być wprowadzane jednorazowo, szczególnie w tak newralgicznym momencie jak prace nad projektem budżetu na 2011 rok, w którym samorządy realizują projekty unijne i większość pozyskanych środków przeznaczają na ten cel. Koszty powyższych zmian powinien ponieść budżet państwa, a docelowo problem powinien być rozwiązany kompleksowo przy współpracy z samorządami.
Opracowanie: Anna Dudrewicz
Źródło: Gazeta Prawna, 1 października 2010 r.