Minimalna wysokość dotacji zależy od wydatków ponoszonych w szkołach tego samego typu

Określenie minimalnej wysokości dotacji nie zależy od uznania administracyjnego zarządu powiatu, lecz od ustalonych ściśle w budżecie danego powiatu wydatków bieżących ponoszonych w szkołach publicznych tego samego typu i rodzaju w przeliczeniu na jednego ucznia. Rola zarządu powiatu w sytuacji, gdy decyduje się on na określenie wysokości stawek na poziomie minimalnym, sprowadza się więc do matematycznego wyliczenia i zamieszczenia jego wyniku dla poszczególnych typów szkół w stosownej uchwale orzekł WSA w Kielcach.

Zakład zaskarżył uchwałę rady powiatu dotyczącą wysokości stawek dotacji przypadającej na jednego ucznia w szkołach niepublicznych posiadających uprawnienia szkół publicznych. W uzasadnieniu wskazał, iż kwoty przyznanej dotacji na jednego ucznia zostały zaniżone.

WSA stwierdził, iż kwestionowana w skardze wysokość dotacji określonych w zaskarżonej uchwale dotyczyła zaniżenia dotacji na 1 ucznia liceum ogólnokształcącego oraz liceum profilowanego, czyli szkół niepublicznych posiadających uprawnienia szkoły publicznej, o których mowa w art. 90 ust. 3  ustawy o systemie oświaty . Ustalono, że na terenie powiatu brak jest szkoły publicznej tego rodzaju i typu, wobec czego ustalenie na 2010 r. stawki dotacji na jednego ucznia w tych liceach wymagał, zasięgnięcia informacji o wydatkach bieżących na prowadzenie szkoły publicznej danego rodzaju lub typu, ponoszonych przez najbliższą gminę lub powiat. Zatem stawki dotacji w danym roku nie mogły być ustalone w oparciu o wydatki bieżące ponoszone na prowadzenie szkół publicznych tego typu lub rodzaju w tych samych samorządach, które prowadziły te szkoły w ubiegłym roku.

Ponadto WSA zwrócił uwagę, że określenie minimalnej wysokości dotacji nie zależy od uznania administracyjnego zarządu powiatu, lecz od ustalonych ściśle w budżecie danego powiatu wydatków bieżących ponoszonych w szkołach publicznych tego samego typu i rodzaju w przeliczeniu na jednego ucznia. Rola zarządu powiatu w sytuacji, gdy decyduje się on na określenie wysokości stawek na poziomie minimalnym, sprowadza się więc do matematycznego wyliczenia i zamieszczenia jego wyniku dla poszczególnych typów szkół w stosownej uchwale. Natomiast fakt określenia przez zarząd powiatu wysokości stawek na poziomie minimalnym nie może być podważony, skoro upoważnia do tego organ wyraźny przepis prawa, tj. art. 90 ust. 3 zd. 1 ustawy o systemie oświaty .

Przydatne materiały: Wyrok WSA w Kielcach z 24 listopada 2010 r., sygn. akt II SA/Ke 588/10, prawomocny

Przydatne materiały:
Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.)