Miejsce położenia urządzeń wodnych przesądza o właściwości organu

Czy prezydent miasta właściwy miejscowo dla siedziby spółki wodnej może wydać decyzję o obowiązku świadczenia na jej rzecz dla zakładu położonego na terenie innego powiatu?

Czy na podstawie art. 165 ust. 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 145) – dalej pr. wod., prezydent miasta właściwy miejscowo dla siedziby spółki wodnej może wydać decyzję z art. 171 pr. wod. o obowiązku świadczenia na rzecz spółki wodnej dla zakładu, który znajduje się na terenie innego powiatu? Ustawodawca nie określa, który starosta jest właściwy do wydania ww. decyzji, zgodnie z art. 171 ust. 2 pr. wod.

Odpowiedź:

Właściwość miejscową organu ustala się na podstawie przepisu art. 21 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego. (tekst jedn.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm.) - dalej k.p.a.

Z treści pytania wynika, że prezydent miasta jest właściwym dla siedziby spółki. Myślę, że jest właściwym również z tytułu miejsca położenia urządzeń wodnych spółki, z których korzysta ten drugi zakład.

Właściwość prezydenta miasta do wydania decyzji, stosownie do przepisu art. 171 pr. wod., ustalającej wysokość świadczeń z tytułu odnoszenia przez inny zakład korzyści z urządzeń tej spółki, wynika zatem z przepisu art. 21 § 1 pkt 3 k.p.a. lub też z przepisu art. 21 § 2 k.p.a., czyli z miejsca, w którym nastąpiło zdarzenie powodujące wszczęcie postępowania.