Zgodnie z wyjaśnieniami udzielonymi przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Katowicach w piśmie z 17 lutego 2011 r. (WA-0250/2/11), pracodawcy prowadzący działalność w formie jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych tworzą fundusz, bez względu na liczbę zatrudnianych pracowników. Wynika to wprost z art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (Dz. U. z 1996 r. Nr 70, poz. 335 tj. ze zm.) . Definicje jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych zawierają natomiast art. 11 ust. 1 i art. 15 i nast. ustawy o finansach publicznych . Nie zaliczają się do nich samorządowe instytucje kultury, gdyż ich tworzenie normują przepisy ustawy z 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. z 2001 r. Nr 13, poz. 123 t.j. ze zm.) .
Tym samym przy tworzeniu zakładowego funduszu świadczeń socjalnych w samorządowej instytucji kultury powinno kierować się treścią art. 3 ust. 1 ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych . Na jego mocy obowiązek utworzenia zakładowego funduszu świadczeń socjalnych istnieje tylko, gdy pracodawca zatrudnia co najmniej 20 pracowników w przeliczeniu na pełne etaty. W przypadku mniejszej liczby zatrudnionych, w oparciu o art. 3 ust. 3 przedmiotowej ustawy o możliwości utworzenia zakładowego funduszu świadczeń socjalnych decyduje pracodawca.
Pobierz pismo (.pdf)
Przydatne materiały:
Ustawy z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (Dz. U. z 1996 r. Nr 70, poz. 335 tj. ze zm.)
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 ze zm.)
Ustawa z 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. z 2001 r. Nr 13, poz. 123 t.j. ze zm.)