Jak należy rozumieć zapis art. 16 ust. 3 ustawy o pracownikach samorządowych ?

Czy osobę, która wykonywała pracę w jednostkach samorządu terytorialnego na czas nieokreślony albo na czas określony, dłuższy niż 6 miesięcy i nie odbyła służby przygotowawczej zakończonej zdaniem egzaminu z wynikiem pozytywnym - należy uznać za osobę zatrudnioną po raz pierwszy?

Czy konieczne jest spełnienie obu warunków łącznie, tj. zatrudnienie i służba przygotowawcza, czy wystarczy spełnienie jednego z tych warunków (zatrudnienie), aby uznać, że osoba ta jest zatrudniona po raz kolejny bez konieczności odbywania służby przygotowawczej?

Czy obowiązek odbycia służby przygotowawczej dotyczy wyłącznie pracowników zatrudnionych po raz pierwszy po 1 stycznia 2009 r.?  

Odpowiedź

Zgodnie z art. 19 ustawy o pracownikach samorządowych , w przypadku osób podejmujących po raz pierwszy pracę na stanowisku urzędniczym, w tym kierowniczym stanowisku urzędniczym, umowę o pracę zawiera się na czas określony, nie dłuższy niż 6 miesięcy, z możliwością wcześniejszego rozwiązania stosunku pracy za dwutygodniowym wypowiedzeniem a w czasie trwania tej umowy organizuje się służbę przygotowawczą. Pojecie osoby podejmującej po raz pierwszy pracę na stanowisku urzędniczym wyjaśnia art. 16 ust. 3 ustawy o pracownikach samorządowych , który stanowi, że przez osobę podejmującą po raz pierwszy pracę rozumie się osobę, która nie była wcześniej zatrudniona w jednostkach, o których mowa w art. 2 ustawy o pracownikach samorządowych , na czas nieokreślony albo na czas określony, dłuższy niż 6 miesięcy i nie odbyła służby przygotowawczej zakończonej zdaniem egzaminu z wynikiem pozytywnym. A contrario - każda osoba, która była wcześniej zatrudniona dłużej niż 6 miesięcy albo odbyła służbę przygotowawczą nie jest pracownikiem podejmującym pracę po raz pierwszy.

Przepisy ustawy o pracownikach samorządowych obowiązują od dnia 1 stycznia 2009 r. a to oznacza, że reguły w niej zawarte obejmują tylko pracowników zatrudnionych od 1 stycznia 2009 r., przepisy przejściowe ustawy o pracownikach samorządowych nie zawierają w tym względzie żadnych odrębnych przepisów a to oznacza, że nowe zasady obowiązują wyłącznie osoby zatrudnione od dnia 1 stycznia 2009 r.

Przydatne materiały:
Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 223, poz. 1458)