To koniec batalii dotyczącej wynagrodzeń sędziów, prokuratorów i powiązanych zawodów, która toczy się od wielu miesięcy, a konkretnie od momentu kiedy okazało się, że w ustawie okołobudżetowej na 2024 r. ponownie zapisano stałą podstawę do wyliczania wynagrodzeń dla tych grup zawodowych - 6156,25 zł. A przypomnijmy, że zgodnie z ustawami ustrojowymi (Prawo o ustroju sądów powszechnych - art. 91, Prawo o prokuraturze - art. 123) podstawą wynagrodzenia sędziów (i powiązanych zawodów - referendarzy, asesorów) oraz prokuratorów (asesorów) ma być przeciętne wynagrodzenie w II kwartale roku poprzedniego, ogłaszane w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, na podstawie art. 20 pkt 2 ustawy z 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Kwota ta wynosi 7005,76 zł i w związku z tym, że w "okołobudżetówce" na 2024 r. nie ma ani sędziowskich ani prokuratorskich wynagrodzeń będzie obowiązywać jako podstawa.
Tymczasem począwszy od 2021 r. kwestie te regulowane są ustawą okołobudżetową - najpierw z powodu Covid-19, wynagrodzenia były zamrożone, w 2022 r. zastosowano podstawę z II kwartału 2020 r. A w 2023 r. - po raz pierwszy stałą podstawę - 5444,42 zł. 8 listopada Trybunał Konstytucyjny orzekł, że wyliczanie wynagrodzeń sędziów na podstawie okołobudżetówki w 2023 r. było niezgodne z Konstytucją. Od 8 grudnia ruszyły - na tej podstawie wypłaty wyrównań (dla sędziów, referendarzy i asesorów).
Czytaj: Dla prokuratorów pod choinkę - wyrównanie wynagrodzeń >>
Będzie wyrównanie wynagrodzeń prokuratorów za 2023 rok, wypłaty do końca grudnia >>
Rząd wycofuje się z kształtowania wynagrodzeń sędziów i prokuratorów okołobudżetówką >>
Prokuratura potrzebuje "na już" ponad 196 mln zł na wyrównanie wynagrodzeń >>
Po tym orzeczeniu TK, jeszcze poprzedni rząd zgłosił do okołobudżetówki poprawkę usuwającą przepisy dotyczące sędziowskich, prokuratorskich wynagrodzeń na 2024 r., ale później ustawę zawetował prezydent z powodu 3 mld zł na media publiczne.
Prokuratorzy z wyrównaniami przed Nowym Rokiem
Prezydent Andrzej Duda podpisał natomiast nowelizację ustawy okołobudżetowej na 2023 r. Chodziło o to, żeby - w związku z wyrokiem TK - nie było różnic w bieżącym roku pomiędzy wynagrodzeniami sędziów i prokuratorów. MF stało bowiem na stanowisku, że orzeczenia Trybunału nie można odnosić do wynagrodzeń prokuratorskich i potrzebna jest zmiana legislacyjna. W praktyce do 31 grudnia mają otrzymać wyrównania.
Przepisy ustawy okołobudżetowej na 2023 r. zostały zmienione w ten sposób, że po art. 10, określającym podstawę do wyliczania prokuratorskich wynagrodzeń na kwotę 5444,42 zł, dodano art. 10a i 10 b. Zgodnie z pierwszym, wynagrodzenie zasadnicze prokuratora w br. podlega zwiększeniu o różnicę pomiędzy kwotą należnego wynagrodzenia zasadniczego prokuratora ustalonego zgodnie z art. 123 par. 1 Prawo o prokuraturze a tym, co prokurator otrzymał na podstawie okołobudżetówki.
Z kolei zgodnie z art. 10b w celu sfinansowania skutków wypłaty zwiększenia wynagrodzeń minister właściwy do spraw finansów publicznych ma utworzyć rezerwę celową do wysokości 240 mln 360 tys. zł. Ustawa ma wejść w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
Pozostaje nadal sprawa wynagrodzeń na 2021 i 2022 r.
Nie jest rozwiązana natomiast - jak wskazuje m.in. Związek Zawodowy Prokuratorów i Pracowników Prokuratury - kwestia wcześniejszych lat. O wyrównania za ten okres prokuratorzy, sędziowie i referendarze, walczą w sądach. Dariusz Barski, prokurator krajowy, w piśmie skierowanym do poprzedniego ministra finansów pisał, że na uregulowanie tej kwestii potrzebnych jest ok. 63 mln zł (za 2021 r.) i około 155 mln zł (za rok 2022).
- Pozostaje do rozwiązania sprawa lat 2021-2022. Będę namawiał ministra Bodnara do wprowadzenia rozwiązań systemowych, bo państwu nie opłaca się toczyć procesów. To jest dodatkowa praca dla sędziów, a to kosztuje. To są również wysokie odsetki, koszty sądowe i koszty zastępstwa procesowego. Czyli dodatkowe 30-40 proc. Nie oszukujmy się, nie ma w tym momencie prokuratora, który odstąpi od ścieżki sądowej. W ostatnich dniach uprawomocniły się kolejne wyroki. W Nowej Soli w stosunku do siedmiu prokuratorów sąd drugiej instancji oddalił apelację pozwanej prokuratury. Podobny wyrok drugoinstancyjny zapadł w Krośnie. Na pełnych obrotach pracuje nasze biuro wykonujące wyliczenia. Z końcem stycznia przedawnia się pierwsze roszczenie za nieprawidłowo naliczone wynagrodzenie w styczniu 2022 r. Dlatego apelujemy do prokuratorów, aby jak najszybciej przekazywali swoje roczne karty wynagrodzeń na adres biuro@prokuratura-zz.pl, co umożliwi nam dokonanie wyliczeń - wskazuje w rozmowie z Prawo.pl Jacek Skała, szef ZZPiPP.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Linki w tekście artykułu mogą odsyłać bezpośrednio do odpowiednich dokumentów w programie LEX. Aby móc przeglądać te dokumenty, konieczne jest zalogowanie się do programu. Dostęp do treści dokumentów w programie LEX jest zależny od posiadanych licencji.