RPO: taka sama kara dla hipermarketu i małego sklepu

Przepisy zobowiązujące placówki handlowe do informowania o zasadach zwrotu odpadów opakowaniowych przewidują takie same kary za brak tych informacji dla dużych supermarketów jak dla małych sklepików. Zdaniem rzecznika praw obywatelskich prawo powinno brać pod uwagę kondycję karanego podmiotu.

Rzecznik informuje ministra środowiska, że w jej biurze badany jest problem zgodności z Konstytucją przepisów ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi przewidujących dotkliwe kary pieniężne dla osób prowadzących jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego, które sprzedają produkty w opakowaniach, za brak wywieszenia w miejscu sprzedaży informacji o systemie zwrotu odpadów opakowaniowych, właściwego postępowania z odpadami opakowaniowymi, a także informacji o znaczeniu oznaczeń stosowanych na opakowaniach.
Jak przypomina RPO, kara administracyjna wynosząca od 5000 zł do 500 000 zł może zostać wymierzona każdej jednostce prowadzącej handel detaliczny lub hurtowy, a więc zarówno sieci supermarketów, jak i właścicielowi małego sklepu osiedlowego. W ocenie Rzecznika ustawodawca nie może całkowicie pomijać sytuacji ekonomicznej podmiotu podlegającego ukaraniu. Kwestionowana regulacja ustawowa w zakresie, w jakim określa najniższą wysokość kary pieniężnej w kwocie 5000 zł, nadmiernie ingeruje w chronione Konstytucją prawa majątkowe jednostki i z perspektywy tych praw narusza konstytucyjną zasadę proporcjonalności.
Rzecznik praw obywatelskich prosi więc ministra o przedstawienie stanowiska w sprawie.
 

Tomasz Stawecki,Jan Winczorek
  Wykładnia konstytucji. Inspiracje, teorie, argumenty>>>