W wystąpieniu rzecznik przypomniała, że działania w celu uregulowania tej kwestii podejmowano już kilkukrotnie, jednak wszystkie zakończyły się fiaskiem, mimo że obecny system pomocy prawnej od dawna uważany jest za drogi i nieefektywny. Zdaniem RPO obowiązujące zasady nie gwarantują obywatelom bezpieczeństwa i przyczyniają się do wykluczenia niektórych grup społecznych, a kwestie ekonomiczne nie usprawiedliwiają braku działań państwa w tym zakresie.
Resort poinformował, że ponownie wszczął prace nad projektem regulacji wdrażającej system nieodpłatnej pomocy prawnej. Ministerstwo bierze przy tym pod uwagę oparcie systemu na aktywności organizacji pozarządowych, zajmujących się - w różnym zakresie - poradnictwem prawnym oraz aktywności osób posiadających wykształcenie wyższe prawnicze, w tym wykonujących zawody adwokata i radcy prawnego. Według ministerstwa największe trudności zrodzi rozstrzygnięcie, czy czynności związane z oceną stanu materialnego oraz przyznaniem lub odmową przyznania nieodpłatnej pomocy prawnej miałyby być realizowane przez organy samorządu powiatowego.