Lewiatan: raczej nie będzie poprawy warunków dla biznesu

Awans Polski o jedną pozycję w rankingu Doing Business nie może być uznawany za wielki sukces. Podstawą oceny do niego był rok 2015, w którym ze względu na wybory osłabła dość znacznie aktywność legislacyjna. Obecnie uchwalane ustawy i te projektowane mogą obniżyć tę pozycję w kolejnym rankingu twierdzi radca prawny Krzysztof Kajda z Konfederacji Lewiatan.

Czytaj: Polska nieco awansowała w rankingu warunków dla biznesu>>

- Awans o 1 miejsce w ogólnym rankingu (z 25 na 24) nie jest powodem do zbyt daleko idących wniosków, a szczególnie nadmiernego optymizmu - na pewno mamy ambitniejsze cele niż de facto bronienie pozycji z zeszłego roku – twierdzi ekspert, który jest w Lewiatanie dyrektorem Departamentu Prawnego.
Jak zauważa, na 10 podobszarów składających się na ocenę ogólną rankingu awansowaliśmy w 4 (m.in. pozwolenia na budowę, rozwiązywanie problemów zadłużania firm, dochodzenie należności) w kilku istotnych przypadkach obniżyliśmy swoją pozycję (m.in. rozpoczynanie działalności gospodarczej, podatki, dostępność kredytów) przy czym nie odnotowano w żadnym przypadku spektakularnych awansów bądź spadków. - Bez wątpienia rzuca się w oczy niska pozycja Polski jeżeli chodzi o warunki zakładania firm (spadek ze 102 na 107 pozycję) – czytamy w opinii.

Zdaniem jej autora istotnym jest, że badany okres (czerwiec 2015 - czerwiec 2016) przypadł na kluczowe wydarzenia polityczne w Polsce - wybory prezydenckie i parlamentarne, co spowodowało wstrzymanie realnych prac legislacyjnych przez kilka miesięcy. - Wydaje się, że raport, który Bank światowy opublikuje w przyszłym roku będzie adekwatniej oddawał miejsce, w którym znajduje się Polska – stwierdza Krzysztof Kajda.
Jak zauważa ekspert Lewiatana, w komentarzu do raportu resort rozwoju wskazuje, iż rząd pracuje nad pakietem nowych rozwiązań dla firm, które mają m.in. „zmniejszyć uciążliwość kontroli u przedsiębiorców, dać ochronę przed zmianami w interpretacji prawa, złagodzić obowiązki małych firm wynikające z prawa pracy i ułatwić odzyskiwanie długów" co w przyszłości może przełożyć się na awans Polski w rankingu. - Doceniając zaangażowanie Ministerstwa Rozwoju warto w tym miejscu zauważyć, iż równolegle do prac, o których mowa wyżej, w ramach tego samego rządu, toczą się prace, które wysiłek ten mogą zniweczyć – komentuje Kajda.

Więcej informacji i narzędzi znajdziesz w programie LEX Navigator Prawo Handlowe Bądź na bieżąco ze zmianami prawnymi i korzystaj z aktualnych materiałów

I wskazuje, że samo Ministerstwo Sprawiedliwości zapowiada bądź aktywnie pracuje nad następującymi projektami, które są bardzo kontrowersyjne z punktu widzenia obowiązków przedsiębiorców i gwarancji ich praw:
- zmiana kodeksu karnego i procedury karnej dotyczące m.in. konfiskaty rozszerzonej majątków przedsiębiorców, którzy nie popełnili przestępstwa oraz wprowadzania do firm zarządców przymusowych;
- zmiana ustawy o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych, która ułatwi karanie firm;
- zmiana kodeksu karnego przewidująca karę do 25 lat pozbawienia wolności za wyłudzenie podatku VAT, gdzie treść przepisu jest na tyle nieprecyzyjna, że budzi poważne wątpliwości kto i za jakie konkretnie czynności będzie mógł być pociągnięty do odpowiedzialności;
- zmiana kodeksu spółek handlowych eliminująca przyjazny tryb rejestracji spółki z o.o. przez internet (zwykły podpis elektroniczny);
- zmiana ustawy o komornikach sądowych i egzekucji, która ma, w zasadzie, wyłączyć prawo wyboru przez wierzyciela komornika, z którym chce współpracować i zdecydowanie wzmocnić uprawnienia dłużnika w procesie egzekucji.
Ekspert przypomina też, że uchwalono także dwa nowe podatki sektorowe (od instytucji finansowych i od sprzedaży detalicznej). Ten ostatni został zakwestionowany przez Komisję Europejską a tryb zawieszenia jego poboru (rozporządzeniem MRiF) doprowadził do sytuacji, że nie jest on wprawdzie pobierany ale przedsiębiorcy są zobowiązani do jego obliczania i składania stosownej deklaracji(!). Dopiero zapowiedziana nowelizacja ustawy ma tę sytuację naprawić.

- Warto więc aby Minister Rozwoju i Finansów prezentując w listopadzie br. "Konstytucję Biznesu" wraz z pakietem innych ustaw i rozwiązań systemowych dla firm pamiętał o toczących się już pracach legislacyjnych negatywnie ocenianych przez przedsiębiorców – apeluje ekspert Konfederacji Lewiatan.