Firma chce sprzedać developerom lub firmom budowlanym urządzenia (system na osiedle) do segregacji odpadów razem z montażem. Dla budownictwa mieszkaniowego byłaby to stawka 7%. Jeżeli obiekt (osiedle) ma na swoim terenie i budynki mieszkalne i biurowce i sklepy, system jest jako całość, to jak wówczas opodatkować usługę?
W przypadku opisanym w treści pytania, moim zdaniem podatnik w ogóle nie ma prawa do stosowania stawki 7%.
Do końca 2007 r., zgodnie z wolą ustawodawcy zapisaną w art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a) i b) ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535, z późn. zm.) - dalej u.p.t.u., w odniesieniu do:
a) robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą,
b) obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych,
stosowało się stawkę VAT 7%.
Wraz z końcem grudnia 2007 r. wygasły przepisy przejściowe wprowadzające stawkę obniżoną dla części robót budowlanych. Jednak z uwagi na to, że Polska (4 grudnia 2007 r.) uzyskała zgodę na przedłużenie takiej preferencji podatkowej do końca 2010 r., w regulacjach rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970, z późn. zm.) - dalej r.u.p.t.u., wprowadzone zostały zmiany, dzięki którym i w obecnym stanie usługi budowlane dotyczące obiektów budownictwa mieszkaniowego opodatkowane są VAT przy zastosowaniu stawki 7%. Obniżenie takie, w odniesieniu do robót związanych z innymi obiektami niż obiekty zaliczane do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym (bo dla tych stawka preferencyjna obowiązuje na podstawie u.p.t.u.), ukonstytuowane zostało w przepisach § 5 ust. 1a r.u.p.t.u..
Jednak w obecnym stanie prawnym stawką obniżoną nie jest opodatkowana tzw. infrastruktura towarzysząca budownictwu mieszkaniowemu. Do takiej kategorii - moim zdaniem - ewentualnie należałoby zaliczyć osiedlowy system segregacji odpadów (system, który nie stanowi części budynku). To oznacza, że przy budowie takiego systemu nie ma obecnie zastosowania preferencyjna - przewidziana dla robót budowlanych - stawka VAT.