Rzecznik chciałby m.in., by świadczenie obowiązywało również na pierwsze dziecko w rodzinie, niezależnie od dochodu i by mogły otrzymywać je dzieci pełnoletnie, ale uczące się.

Program Rodzina 500+ przewiduje wprowadzenie świadczenia wychowawczego w wysokości 500 zł miesięcznie na drugie i kolejne dziecko; w przypadku rodzin, których dochód nie przekracza 800 zł na osobę w rodzinie (lub 1200 zł w przypadku rodzin z dzieckiem niepełnosprawnym) - również na pierwsze dziecko. Projekt ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci, która wprowadzić ma to rozwiązanie, jest w konsultacjach społecznych.

Polecamy: Ruszyły konsultacje społeczne dot. projektu "Rodzina 500+”

Według RPD Marka Michalaka zaproponowane przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej systemowe rozwiązanie stanowi "pożądane narzędzie polityki prorodzinnej o charakterze powszechnym, które na wzór innych państw członkowskich Unii Europejskiej może zapewnić częściowe pokrycie wydatków związanych z zaspokojeniem potrzeb życiowych i wychowaniem dzieci".

Rzecznik za zasadne jednak uważa rozważenie sytuacji osoby samotnie wychowującej dziecko, będącej w trudnej sytuacji materialnej, której dochód na członka rodziny nieznacznie przekroczy progi dochodowe.

Michalak za pozytywne uznał przyznanie prawa do świadczenia rodzinie zastępczej oraz prowadzącemu rodzinny dom dziecka oraz wyłączenie tej pomocy z katalogu dochodów warunkujących prawa do świadczeń z pomocy społecznej, świadczeń rodzinnych, funduszu alimentacyjnego oraz wsparcia materialnego dla uczniów.

RPD poinformował, że do jego biura wpływają prośby o interwencję od osób, które uważają, że projekt ustawy dyskryminuje pierwsze dziecko w rodzinie w zakresie nabywania przez jego rodziców, opiekunów prawnych albo opiekunów faktycznych prawa do świadczenia wychowawczego.

Rzecznik proponuje uregulowanie w ustawie, aby świadczenie wychowawcze przysługiwało również na pierwsze dziecko w rodzinie, niezależnie od progu dochodowego. "W mojej ocenie brak jest obiektywnego uzasadnienia dla odmiennego traktowania pierwszego dziecka w rodzinie" - wyjaśnił.

"Analiza przepisów projektu wskazuje, w szczególności, na nierówne traktowanie rodzin wychowujących jedno dziecko, gdyż co do zasady wyłącza z kręgu osób uprawnionych do uzyskania świadczenia tych rodziców, opiekunów faktycznych albo opiekunów prawnych dziecka, którzy przekraczają określony w ustawie próg dochodowy" - napisał w liście do minister rodziny.

Michalak wskazuje też, że zawartą w projekcie definicję dziecka z niepełnosprawnością należy rozszerzyć o dziecko legitymujące się orzeczeniem o lekkim stopniu niepełnosprawności, gdyż inaczej rodzina będzie miała wyliczone świadczenie na pierwsze dziecko z uwzględnieniem kryterium dochodowego 800 zł, a nie 1200 zł.

"Proponowane w projekcie ustawy rozwiązanie prowadzi do niczym nieuzasadnionego, nierównego traktowania rodzin wychowujących dziecko z niepełnosprawnością w stopniu lekkim z tymi rodzinami, które wychowują dzieci z niepełnosprawnością w stopniu umiarkowanym lub znacznym" - twierdzi RPD.

Chciałby też rozszerzenia ustawy na pełnoletnie, ale uczące się dzieci.

Świadczenie ma być wypłacane w II kwartale 2016 r. Wsparciem objętych zostanie 2,7 mln rodzin, które otrzymają 500 zł na 3,8 mln dzieci. (PAP)