O opłatach za wody opadowe parkingu decyduje marszałek województwa

Czy w przypadku parkingów działających okresowo w miejscowościach turystycznych można naliczyć opłaty za wody opadowe wyłącznie za rzeczywisty okres ich działania?

 
Odpowiedź:

Analizując przedmiotową sprawę należy mieć na uwadze specyfikę opłaty za wody opadowe definiowane w art. 3 pkt 38 lit. c ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jedn.: Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, z późn. zm.) - dalej p.o.ś. Bowiem w odróżnieniu od opłaty za ścieki, kiedy pod uwagę bierze się ilość i rodzaj substancji zawartych w ściekach, opłata za ww. wody opadowe ponoszona jest w formie zryczałtowanej za m2 utwardzonych powierzchni znajdujących się na terenach wymienionych w ww. przepisie i zależy od wielkości, rodzaju i sposobu ich zagospodarowania (art. 274 ust. 4 pkt 1 p.o.ś.).

Jednocześnie, zgodnie z art. 285 ust. 1 pkt 1 i 2 p.o.ś. opłatę ustala się według stawek obowiązujących w okresie, w którym korzystanie ze środowiska miało miejsce, a podmiot korzystający ze środowiska wnosi opłatę do końca miesiąca następującego po upływie każdego półrocza. Mając na uwadze cytowane regulacje można ewentualnie wywodzić, że w rozważanym przypadku korzystanie ze środowiska miało miejsce jedynie w czasie działania parkingu.

Jednakże należy zauważyć, że system istniejący na terenie tego parkingu zawsze zbiera i odprowadza z jego powierzchni wody opadowe, czyli funkcjonuje niezależnie od sezonu turystycznego. Wydaje się, że z tego względu można by przyjąć, iż zachodzi tu całoroczne korzystanie ze środowiska, czyli zbieranie ww. ścieków opadowych z powierzchni przeznaczonej na działalność usługową i ich wprowadzanie do wód lub do ziemi. Ten rodzaj korzystania ze środowiska został wskazany w art. 273 ust. 1 pkt 2 p.o.ś. jako wiążący się z ponoszeniem stosownej opłaty.
 

Jednakże, ze względu na to, że zgodnie z art. 288 p.o.ś. organem właściwym do dokonywania ustaleń dotyczących zakresu korzystania ze środowiska oraz ewentualnej weryfikacji opłat należnych jest marszałek województwa uważam, że przedmiotowa sprawa wymaga oficjalnego stanowiska tego organu. Być może na zaistniałe uwarunkowania dla naliczenia tej opłaty istotna będzie kwestia wykazania temu organowi, że podmiot poza sezonem turystycznym oficjalnie zawiesza swoją działalność gospodarczą w przedmiotowym zakresie.