Od nowego roku obniży się wartości progów unijnych - to popularna nazwa kwot, które wyznaczają rodzaj postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Postępowanie o wartości poniżej tych kwot obarczone jest mniejszymi rygorami – jest prostsze w przeprowadzeniu – a ogłoszenia z nim związane publikowane są w krajowym Biuletynie Zamówień Publicznych. Zmiana progów jest dokonywana co dwa lata przez Komisję Europejską - ostatnia była w 2017 roku i obowiązywała przez 2018 r i 2019 r. Obowiązek korekty wynika z art. 6 dyrektywy 2014/24/UE oraz art. 17 dyrektywy 2014/25/UE.
W efekcie najnowszej zmiany zamawiający częściej będą musieli stosować bardziej rygorystyczne procedury i publikować ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, a dokładnie umieszczenia go w TED (Tenders Electronic Daily) internetowej wersji „Suplementu do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej" poświęconego europejskim zamówieniom publicznym.
Cena promocyjna: 119.2 zł
|
Cena regularna: 149 zł
|
Najniższa cena w ostatnich 30 dniach: zł
Cena promocyjna: 119.2 zł
|Cena regularna: 149 zł
|Najniższa cena w ostatnich 30 dniach: zł
Jak się zmienią wartości progowe
Wartości progowe od 2020 roku wyniosą dla:
- robót budowlanych - 5 350 000 euro (obecnie to 548 000 euro ) dla wszystkich zamawiających
- dostaw i usług:
- 139 000 euro (obecnie to 144 000 euro) dla zamówień w administracji centralnej;
- 214 000 euro (obecnie to 221 000 euro) dla zamówień w administracji samorządowej;
- 428 000 euro (obecnie to 5443 000 euro) dla zamówień sektorowych.
Tak wynika z rozporządzeń opublikowanych 31 października w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. To oznacza, że dla zamówień przekraczających te progi będzie obowiązek przekazywania ogłoszeń do publikowania Urzędowi Publikacji unii Europejskiej, który umieszcza je w TED. Dzięki temu takie ogłoszenia są łatwiejsze do wyszukania przez wykonawców zagranicznych. Projekt w tej sprawie skierowało właśnie do konsultacji Ministerstwo Rozwoju.
Ponadto od nowego roku kurs po jakim przelicza się euro w zamówieniach publicznych wyniesie 4,2693 zł, obecnie jest to 4,3117.
Przykładowo w administracji centralnej próg unijny od 1 stycznia 2020 r. wyniesie:
- dla dostaw i usług - 593 433 zł, czyli będzie niższy od obecnego o 27 452 zł (obecnie to 620 885 zł),
- dla zamówień na roboty budowlane - 22 840 755 zł, czyli będzie niższy o 1 080 557 zł (obecnie wynosi 23 921 312 zł).
Zgodnie z projektem rozporządzenia w sprawie średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczania wartości zamówień publicznych od 1 stycznia 2020 roku do postępowań wszczętych i niezakończonych przed tą datą stosuje się przepisy dotychczasowe.
Obejrzyj w LEX: Nowe Prawo zamówień publicznych - nowości i zmiany >>
Co obniżenie progów oznacza w praktyce
Zgodnie z obowiązującym prawem zamówień publicznych przetarg musi zostać zorganizowany dla zamówienia powyżej 30 tys. euro. Jest to tzw. próg bagatelności, który obecnie wynosi 129 351 zł, a będzie 128 079 zł. Ponadto przy zamówieniach powyżej progów unijnych:
- jest dłuższy termin na składanie ofert – standardowo w przetargu nieograniczonym to minimum 35 dni od przekazania ogłoszenia do publikacji UPUE, a poniżej progów unijnych to 7 lub 14 dni,
- jest obowiązek złożenia JEDZ - Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia;
- jest obowiązek żądania wniesienia wadium przez wykonawców, poniżej progów jest taka możliwość, ale zamawiający nie musi z niej skorzystać;
- termin związania ofertą wynosi 60 dni – to dwa razy dłużej niż w postępowaniach poniżej progów unijnych;
- zawsze można złożyć odwołania do Krajowej Izby Odwoławczej.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Linki w tekście artykułu mogą odsyłać bezpośrednio do odpowiednich dokumentów w programie LEX. Aby móc przeglądać te dokumenty, konieczne jest zalogowanie się do programu. Dostęp do treści dokumentów w programie LEX jest zależny od posiadanych licencji.