Jaki jest właściwy paragraf wydatków z tytułu wyrównania dotacji dla przedszkoli niepublicznych za 2014 r. przekazanych 2015 r.?

W gminie określono ostateczną kwotę dotacji dla niepublicznych placówek oświatowych (niepubliczne przedszkola) na podstawie wykonania wydatków bieżących naszych placówek przedszkolnych. Dotacja ta stanowi 75% kosztów poniesionych, czyli wykonanych wydatków bieżących w naszych publicznych przedszkolach. W wyniku tego rocznego rozliczenia okazało się, iż gmina musi dopłacić wyrównanie dotacji należnej dla tych niepublicznych placówek oświatowych za 2014 r.

Pytanie:
W jakiej podziałce klasyfikacji budżetowej należy ująć wyrównanie tej dotacji za rok poprzedni?
Wiem na pewno, że nie z par. 2540 - "Dotacja podmiotowa z budżetu dla niepublicznej jednostki systemu oświaty", prawidłowym działem na pewno będzie 801 rozdz. 80104 - Przedszkola.
Nie wiadomo zatem w jakim par. wydatkowym należy ująć ten wydatek z budżetu gminy?

Odpowiedź:
Wyrównanie dotacji należnej dla niepublicznych placówek oświatowych za 2014 r. powinno być ujmowane w paragrafie 2540.

Uzasadnienie:
Uważam, że zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych wydatki związane w wyrównaniem dotacji dla przedszkoli niepublicznych za rok 2014 powinny być ujęte w paragrafie 2540 "Dotacja podmiotowa z budżetu dla niepublicznej jednostki systemu oświaty". Moim zdaniem w rozporządzeniu nie ma innego adekwatnego paragrafu dla tego typu wydatków. Uważam, że w dalszym ciągu (mimo wypłaty w roku następnym) przekazywane dofinansowanie stanowi dotację podmiotową dla beneficjenta.
Dopłatę do dotacji dla niepublicznego przedszkola za rok ubiegły, podobnie jak dopłatę orzeczoną wyrokiem sądu powszechnego (cywilnego) należy klasyfikować w par. 254.
"Dopłata" jest dotacją podmiotową i tak samo podlega rozliczeniu wydatkami. Klasyfikacja, sama przez się nie przesądza o charakterze prawnym wydatku budżetu gminy. To na odwrót, charakter prawny wydatku budżetu gminy (tutaj dotacji podmiotowej) przesądza o wyborze podziałki klasyfikacyjnej.