Pytanie
Gmina w latach 2009-2013 realizowała zadanie pn. "Rewitalizacja centrum zabytkowego poprzez zwiększenie estetyki i funkcjonalności przestrzeni publicznej (...)", w ramach którego w drugim etapie wykonywano remont ratusza, w tym wykonanie nowej elewacji, iluminacji świetlnej budynku ratusza, telewizji monitorującej, wykonanie ławek na placu przed ratuszem, wykonanie parkingu udostępnianego nieodpłatnie nieograniczenie oraz tablicy informacyjnej zawierającej plan miasta. Prace te wykonywała jedna firma wyłoniona w ramach przetargu nieograniczonego, fakturowanie odbywało się fakturami częściowymi zgodnie z harmonogramem i na podstawie protokołów częściowych, na fakturze nie wyszczególniano poszczególnych robót. Podział np. na oświetlenie w terenie, remont ratusza, itp. był wymieniony tylko w protokole w wartości brutto poszczególnych robót.
Czy w takiej sytuacji w przypadku, gdy z faktury nie wynika co dokładnie robiono, to gdy jednostka wykonuje zarówno czynności opodatkowane, zwolnione, jak i niepodlegające opodatkowaniu i nie może ich wyodrębnić z faktury, ale z protokołu wynika, że oprócz remontu elewacji wykonano np. parking nie tylko dla petentów urzędu, ale ogólnie dostępny lub tablice z planem miasta, co ewidentnie jest związane z zadaniami własnymi gminy, to należy z przedmiotowej faktury wyodrębnić na podstawie danych z protokołu wartość tych robót, czy dokonać odliczenia podatku na podstawie proporcji?
Jak postąpić w bieżącym roku, jeśli wcześniej gmina nie odliczała od tej inwestycji podatku naliczonego, mimo że częściowo na pewno prawo to przysługiwało, czy zrobić to korektą deklaracji z ubiegłych lat, czy w inny sposób?