Czy w opisanej sytuacji prowadzącego instalację należy wezwać do uzupełnienia zgłoszenia stacji bazowej o pomiary promieniowania?

Pytanie Operator sieci komórkowej złożył aktualizację danych do zgłoszenia stacji bazowej. Z dokumentów wynika, że równoważna moc promieniowania...

Pytanie

Operator sieci komórkowej złożył aktualizację danych do zgłoszenia stacji bazowej. Z dokumentów wynika, że równoważna moc promieniowania izotropowo dwóch anten (EIRP) zwiększa się z 2979 W do 3400 W. Nie załączono nowych pomiarów.

Czy w takiej sytuacji należy wezwać prowadzącego instalację do uzupełnienia zgłoszenia o pomiary, zgodnie z art. 122a ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jedn.: Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 z późn. zm.) - dalej p.o.ś.?

Do pierwotnego zgłoszenia stacji załączono sprawozdanie z pomiarów pól elektromagnetycznych, gdzie maksymalna moc nadawania dla 1 nadajnika wynosiła 43 dBm.

Odpowiedź

odpowiedzi udzielono: 26 stycznia 2012 r.

W przypadku zgłoszonej już instalacji może mieć zastosowanie art. 152 ust. 6 pkt 2 p.o.ś. Z ww. przepisu ani z rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 2 lipca 2010 r. w sprawie zgłoszenia instalacji wytwarzających pola elektromagnetyczne (Dz. U. Nr 130, poz. 879) bezpośrednio nie wynika, czy w opisanej sytuacji do informacji o zmianie w instalacji wymagającej zgłoszenia powinny zostać dołączone także pomiary.

Wiadomo natomiast, że zgodnie z art. 152 ust. 2 pkt 7 p.o.ś., zgłoszenie powinno wykazać, że czy stopień ograniczania wielkości emisji jest zgodny z obowiązującymi przepisami.

Ponieważ art. 152 ust. 2 pkt 7 p.o.ś. nie został wskazany w art. 152 ust. 6 pkt 2 p.o.ś. należy uznać, że ustawodawca nie przewiduje zmian w emisji z instalacji wymagającej zgłoszenia (nie przewiduje takich danych informacja o zmianie w instalacji).

Dlatego, moim zdaniem, organ ochrony środowiska powinien wezwać prowadzącego instalację do przedłożenia wyjaśnień, czy zaistniałe zmiany spowodują wyższe emisje (z dużym prawdopodobieństwem tak) i czy dalej będą one zgodne z obowiązującymi przepisami. Może to się wiązać z koniecznością ponownego zgłoszenia, a wtedy z obowiązkiem załączenia pomiarów.

Należy odwołać się do art. 122a ust. 1 pkt 2 p.o.ś.

Moim zdaniem można skorzystać z art. 64 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) - dalej k.p.a. W przypadku konieczności nowego zgłoszenia art. 64 § 2 jest wskazany wprost w art. 152 ust. 3 p.o.ś.

Marek Wojciech Gall