Realizacja ustawy budżetowej na rok 1990.

UCHWAŁA
SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
z dnia 23 lutego 1990 r.
w sprawie realizacji ustawy budżetowej na rok 1990.

Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, mając na uwadze zapewnienie sprzyjających warunków dla realizacji ustawy budżetowej na rok 1990 oraz zapewnienie właściwego podziału ograniczonych środków, zwraca się do Rządu o podjęcie następujących działań:
1.
Przygotowanie i przedstawienie Sejmowi do 15 marca 1990 r. projektu ustawowego uregulowania kwestii dotowania samochodów sprzedawanych obywatelom na przedpłaty, przy założeniu, że wydatki budżetu z tego tytułu powinny być nie większe niż 1.000.000 mln zł. Zaoszczędzone sumy powinny być przeznaczone na zwiększenie:
-
dotacji do żywności,
-
dotacji do produkcji odżywek dla dzieci,
-
środków na restrukturyzację, niezbędnych w związku z realizacją programu stabilizacyjnego,
-
wydatków na rzecz oświaty i służby zdrowia,
-
wydatków na ochronę środowiska.

uwzględniając konieczność nadania priorytetów wydatkom na rzecz ochrony środowiska.

2.
Przygotowanie i przedstawienie do 15 marca 1990 r. właściwym komisjom sejmowym do zaopiniowania koncepcji gospodarowania środkami zarezerwowanymi w budżecie na restrukturyzację w związku z realizacją programu stabilizacyjnego. Koncepcja ta powinna uwzględniać możliwości wydatkowania środków z tego tytułu również na rzecz rolnictwa, demonopolizacji obrotu towarowego oraz rozwoju małych zakładów przetwórstwa rolno-spożywczego, a także w celu udzielenia - w wyjątkowych wypadkach - pomocy samorządom lokalnym. Niezbędne jest ustalenie tych zasad w ścisłym związku z konkretnym programem polityki gospodarczej. W szczególności określić należy warunki wydatkowania środków z funduszu restrukturyzacyjnego na rzecz ograniczenia zużycia energii.
3.
Przygotowanie i przedstawienie do 5 marca 1990 r. właściwym komisjom sejmowym zasad wydatkowania środków z rezerwy płacowej. Należy przyjąć zasadę, że relacje przeciętnych płac poszczególnych grup sfery budżetowej do przeciętnej płacy w sferze produkcji materialnej powinny być utrzymywane i ewentualnie korygowane w okresach miesięcznych, a tylko ostatecznie rozliczane w okresach kwartalnych. Koncepcja dysponowania rezerwowymi środkami płacowymi obejmować powinna także wydatki na rzecz żołnierzy zawodowych, funkcjonariuszy milicji obywatelskiej, służby więziennej i pożarnictwa.
4.
Przygotowanie koncepcji odchodzenia od ulg i przywilejów branżowych, w szczególności dotyczących komunikacji, leków itp.
5.
Przedłożenie koncepcji zmierzającej do zaniechania finansowania ze środków budżetowych spółdzielczych zasobów mieszkaniowych przeznaczonych dla pracowników administracji państwowej, wymiaru sprawiedliwości i prokuratury.
6.
Przygotowanie programu szerszego udostępnienia społeczeństwu urządzeń i ośrodków służby zdrowia oraz obiektów leczniczo-wypoczynkowych będących w dyspozycji sfery budżetowej, a także przyjęcie zasady przekazywania na cele publiczne obiektów zwalnianych przez Ministerstwo Obrony Narodowej i Ministerstwo Spraw Wewnętrznych.
7.
Uzupełnienie - w razie wystąpienia potrzeby - środków dla wymiaru sprawiedliwości i prokuratury na wynagrodzenia i na rzeczowe wydatki bieżące w ciężar rezerwy ogólnej Rady Ministrów do wysokości przewidzianych w rządowym projekcie ustawy budżetowej na rok 1990.
8.
Przygotowanie i przedstawienie do 15 kwietnia 1990 r. właściwym komisjom sejmowym programu i planów prac melioracyjnych. Należy rozważyć rezygnację z inwestycji prowadzących do odwadniania nie zmeliorowanych torfowisk i dolin rzecznych na rzecz konserwacji i unowocześnienia istniejącego systemu melioracyjnego.

Sejm zobowiązuje Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa do:

-
podjęcia działań na rzecz rezygnacji z umów międzynarodowych dotyczących badań geologicznych w Mongolii i na Oceanie Spokojnym w celu wyeliminowania zobowiązań finansowych Polski, określonych w roku 1990 na kwotę 40 mld. zł.
-
rozdzielenia kwoty około 100 mld zł, zawartej w części 28 budżetu centralnego w dziale "Inwestycje", po zasięgnięciu opinii Sejmowej Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa.

Wobec dramatycznej sytuacji ekologicznej kraju i szczupłości środków przewidzianych w budżecie na ochronę środowiska, Sejm zwraca się ponadto do Rządu o przygotowanie w toku prac legislacyjnych nad projektem nowelizacji ustawy o ochronie środowiska koncepcji ustanowienia podatku od zużycia produktów zanieczyszczających środowisko (szczególnie materiałów energetycznych), którego wpłaty zasiliłyby Fundusz Ochrony Środowiska.

W celu poprawy warunków bytu ludności wiejskiej zaleca się Rządowi skuteczniejsze wspieranie rozwoju infrastruktury na terenach wiejskich, w tym także gospodarki komunalnej.

Zaleca się bankom energiczne egzekwowanie należności z tytułu kredytów zaciągniętych w 1989 r. przez partie polityczne i Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych. Budżet państwa nie może być obciążony wydatkami z tytułu gwarancji kredytowych i refundowania bankom kwot stanowiących różnicę między normalnymi a obniżonymi odsetkami ustalonymi przy udzielaniu tych kredytów.

Zmiany w prawie

Do poprawki nie tylko emerytury czerwcowe, ale i wcześniejsze

Problem osób, które w latach 2009-2019 przeszły na emeryturę w czerwcu, przez co - na skutek niekorzystnych zasad waloryzacji - ich świadczenia były nawet o kilkaset złotych niższe od tych, jakie otrzymywały te, które przeszły na emeryturę w kwietniu lub w maju, w końcu zostanie rozwiązany. Emerytura lub renta rodzinna ma - na ich wniosek złożony do ZUS - podlegać ponownemu ustaleniu wysokości. Zdaniem prawników to dobra regulacja, ale równie ważna i paląca jest sprawa wcześniejszych emerytur. Obie powinny zostać załatwione.

Grażyna J. Leśniak 06.11.2024
Bez konsultacji społecznych nie będzie nowego prawa

Już od jutra rządowi trudniej będzie, przy tworzeniu nowego prawa, omijać proces konsultacji publicznych, wykorzystując w tym celu projekty poselskie. W czwartek, 31 października, wchodzą w życie zmienione przepisy regulaminu Sejmu, które nakazują marszałkowi Sejmu kierowanie projektów poselskich do konsultacji publicznych i wymagają sporządzenia do nich oceny skutków regulacji. Każdy obywatel będzie mógł odtąd zgłosić własne uwagi do projektów poselskich, korzystając z Systemu Informacyjnego Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 30.10.2024
Nowy urlop dla rodziców wcześniaków coraz bliżej - rząd przyjął projekt ustawy

Rada Ministrów przyjęła we wtorek przygotowany w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej projekt ustawy wprowadzający nowe uprawnienie – uzupełniający urlop macierzyński dla rodziców wcześniaków i rodziców dzieci urodzonych w terminie, ale wymagających dłuższej hospitalizacji po urodzeniu. Wymiar uzupełniającego urlopu macierzyńskiego będzie wynosił odpowiednio do 8 albo do 15 tygodni.

Grażyna J. Leśniak 29.10.2024
Na zwolnieniu w jednej pracy, w drugiej - w pełni sił i... płacy

Przebywanie na zwolnieniu lekarskim w jednej pracy nie wykluczy już możliwości wykonywania pracy i pobierania za nią wynagrodzenia w innej firmie czy firmach. Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej przygotowało właśnie projekt ustawy, który ma wprowadzić też m.in. definicję pracy zarobkowej - nie będzie nią podpisanie w czasie choroby firmowych dokumentów i nie spowoduje to utraty świadczeń. Zwolnienie lekarskie będzie mogło przewidywać miejsce pobytu w innym państwie. To rewolucyjne zmiany. Zdaniem prawników, te propozycje mają sens, nawet jeśli znajdą się tacy, którzy będą chcieli nadużywać nowych przepisów.

Beata Dązbłaż 29.10.2024
Bez kary za brak lekarza w karetce do połowy przyszłego roku

W ponad połowie specjalistycznych Zespołów Ratownictwa Medycznego brakuje lekarzy. Ministerstwo Zdrowia wydłuża więc po raz trzeci czas, kiedy Narodowy Fundusz Zdrowia nie będzie pobierał kar umownych w przypadku niezapewnienia lekarza w zespołach ratownictwa medycznego. Ostatnio termin wyznaczono na koniec tego roku, teraz ma to być czerwiec 2025 r.

Beata Dązbłaż 23.09.2024
Darowizny dla ofiar powodzi z zerową stawką VAT

Można już stosować zerową stawkę VAT na darowizny dla ofiar powodzi - rozporządzenie w tej sprawie obowiązuje od 18 września, ale z możliwością stosowania go do darowizn towarów i nieodpłatnych usług przekazanych począwszy od 12 września do 31 grudnia 2024 r. Stawka 0 proc. będzie stosowana do darowizn wszelkiego rodzaju towarów lub usług niezbędnych do wsparcia poszkodowanych.

Monika Sewastianowicz 18.09.2024