(94/168/WE, Euratom)(Dz.U.UE L z dnia 19 marca 1994 r.)
KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Energii Atomowej,
uwzględniając dyrektywę Rady 89/130/EWG, Euratom z dnia 13 lutego 1989 r. w sprawie harmonizacji sposobu obliczania produktu narodowego brutto w cenach rynkowych (1),
a także mając na uwadze, co następuje:
rozporządzenie Rady (EWG, Euratom) nr 1553/89 z dnia 29 maja 1989 r. w sprawie ostatecznych jednolitych warunków poboru środków własnych pochodzących z podatku od wartości dodanej (2) przewiduje, że:
- podstawę środków własnych uzyskanych z tytułu podatku VAT oblicza się przez wykorzystanie danych w rachunkach narodowych (art. 4),
- Komisja zapewnia, aby wykorzystywane dane oraz dokonywanie obliczeń było właściwe (art. 11),
- Państwa Członkowskie dostarczają Komisji niezbędne informacje (art. 12);
rozporządzenie Rady (EWG, Euratom) nr 1552/89 z dnia 29 maja 1989 r. wykonujące decyzję nr 88/376/EWG, Euratom w sprawie systemu środków własnych Wspólnot (3) przewiduje, że każdego roku Komisja kontroluje, czy nie wystąpiły błędy w opracowywaniu wielkości agregatowych oraz że Państwa Członkowskie podejmują wszelkie kroki wymagane do ułatwienia środków kontrolnych;
deklaracja Rady i Komisji, która przyjęta została z okazji przyjęcia dyrektywy nr 89/130/EWG, Euratom i odnotowana w protokole Rady wskazała, że komitet ustanowiony na mocy art. 6 wymienionej dyrektywy, zwany dalej "Komitetem ds. PNB", powinien skoncentrować się w swoich pracach na poprawie zakresu ujęcia tzw. gospodarki równoległej w rachunkach narodowych;
obecnie szacunkowe dane Państw Członkowskich dotyczące produktu narodowego brutto w cenach rynkowych, zwanego dalej "PNBcr", w niejednolitym zakresie obejmują działalność gospodarczą, która prowadzona jest z naruszeniem przepisów dotyczących podatków i zabezpieczeń społecznych;
pojęcie ludności zatrudnionej w jednostkach produkcji jest istotne w zakresie obliczania PNBcr niezależnie od tego, które z trzech podejść do produktu krajowego brutto w cenach rynkowych, zwanego dalej "PKBcr", jest stosowane;
pojęcie zatrudnienia stanowiące podstawę PKBcr jest istotne do opracowywania PKBcr metodą opartą na wynikach i dochodach; wszystkie Państwa Członkowskie stosują przynajmniej jedno z tych dwóch podejść do PKBcr;
źródła demograficzne (spisy ludności, badania siły roboczej Wspólnoty) stanowią skuteczne sposoby uwiarygodnienia zatrudnienia, stanowiącego podstawę PKBcr;
dziewięć Państw Członkowskich przeprowadziło spisy ludności w 1990/91 r., a pozostałe Państwa Członkowskie były w stanie przedłożyć porównywalne dane oparte na rejestrach i/lub badaniach sondażowych;
od 1987 r. badania siły roboczej prowadzone są w spójny sposób w dwunastu Państwach Członkowskich;
bezpośrednie wywiady stosowane w badaniach siły roboczej mogą prowadzić, a w niektórych przypadkach rzeczywiście doprowadziły, do ujawnienia zatrudnienia wyższego od tego odnotowanego w spisach ludności;
we wszystkich Państwach Członkowskich istnieją systemy podatku dochodowego i podatku od wartości dodanej od osób prywatnych i przedsiębiorców wraz z odpowiednimi mechanizmami audytu podatkowego;
informacje uzyskane w ramach audytu podatkowego mogą być wykorzystywane w celu dokonania dostosowań dotyczących uchylania się od przekazywania danych podatkowych oraz przekazywania błędnych danych w ramach badań;
w niektórych Państwach Członkowskich informacje uzyskiwane w ramach audytu podatkowego są już obecnie wykorzystywane w tym celu;
zgodnie z zasadą pomocniczości środki mające na celu zwiększenie zakresu kompletności PNBcr są programami, które można skutecznie realizować jedynie na poziomie wspólnotowym; środki te będą stosowane w każdym Państwie Członkowskim z upoważnienia organów i instytucji odpowiadających za opracowywanie oficjalnych statystyk;
odbyto konsultacje z Komitetem ds. PNB i ten nie odrzucił środków przewidzianych w niniejszej decyzji,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Sporządzono w Brukseli, dnia 22 lutego 1994 r.
|
W imieniu Komisji |
|
Henning CHRISTOPHERSEN |
|
Wiceprzewodniczący |
______
(1) Dz.U. L 49 z 21.2.1989, str. 26.
(2) Dz.U. L 155 z 7.6.1989, str. 9.
(3) Dz.U. L 155 z 7.6.1989, str. 1.
ZAŁĄCZNIKI
ZAŁĄCZNIK I
Tabela uzupełniająca art. 4: opis obliczeń i korekt, które uwzględniają dane dotyczące przypadków niewpisania jednostek do ewidencji statystycznej, uchylania się od przekazywania danych lub zwolnienia - dla metody opartej na wynikach.
Kod NACE-CLIO
|
Rodzaj korekty |
Źródła danych dla korekty |
Metoda obliczania |
Bezwzględna wielkość korekty w 19...r. |
Względna wielkość korekty w 19...r. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ZAŁĄCZNIK II
Tabela uzupełniająca art. 5: opis obliczeń i korekt, które uwzględniają dane dotyczące przypadków niewpisania jednostek do ewidencji statystycznej, uchylania się od przekazywania danych lub zwolnienia - dla metody opartej na dochodach.
Rodzaj dochodu |
Kod/sector NACE-CLIO |
Rodzaj korekty |
Źródła danych dla korekty |
Metoda obliczania |
Bezwzględna wielkość korekty w 19...r. |
Względna wielkość korekty w 19...r. |
Wynagrodzenia pracowników |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Nadwyżka operacyjna brutto przedsiębiorstw niestowarzyszonych |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Nadwyżka operacyjna brutto przedsiębiorstw stowazyszonych |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ZAŁĄCZNIK III
Tabela uzupełniająca art. 6: opis obliczeń i korekt, które uwzględniają dane dotyczące przypadków niewpisania jednostek do ewidencji statystycznej, uchylania się od przekazywania danych lub zwolnienia - dla metody opartej na wydatkach.
Rodzaj wydatków |
Kod/sector NACE-CLIO |
Rodzaj korekty |
Źródła danych dla korekty |
Metoda obliczania |
Bezwzględna wielkość korekty w 19...r. |
Względna wielkość korekty w 19...r. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ZAŁĄCZNIK IV
Tabela uzupełniająca art. 9: modyfikacje w celu zapewnienia zgodności z pojęciem krajowej ludności czynnej zawodowo.
Rodzaj modyfikacji |
Źródło danych dotyczących modyfikacji |
Metoda obliczania |
Bezwzględna wielkość modyfikacji w 19...r. |
Względna wielkość modyfikacji w 19...r. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ZAŁĄCZNIK V
Tabela uzupełniająca art. 9: modyfikacje w celu zapewnienia zgodności z pojęciem krajowej ludności czynnej zawodowo według działów.
Kod NACE-CLIO
|
Wielkość siły roboczej w demograficznych źródłach danych |
Wielkość modyfikacji 1 |
Wielkość modyfikacji 2 |
Wielkość modyfikacji 3 |
Wielkość modyfikacji... |
Wielkość siły roboczej z demograficznych źródeł danych dotyczących krajowej ludności czynnej zawodowo |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|