Zaproszenie do zgłaszania uwag zgodnie z art. 108 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej(Tekst mający znaczenie dla EOG)
(2022/C 299/02)
(Dz.U.UE C z dnia 5 sierpnia 2022 r.)
Pismem z 30 czerwca 2022 r., zamieszczonym w autentycznej wersji językowej na stronach następujących po niniejszym streszczeniu, Komisja powiadomiła Czechy o swojej decyzji w sprawie wszczęcia postępowania określonego w art. 108 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej dotyczącego wyżej wspomnianego środka pomocy.
Zainteresowane strony mogą zgłaszać uwagi na temat środka pomocy, w odniesieniu do którego Komisja wszczyna postępowanie, w terminie jednego miesiąca od daty publikacji niniejszego streszczenia i towarzyszącego mu pisma na następujący adres lub numer faksu:
European Commission
Directorate-General for Competition
State Aid Greffe
1049 Bruxelles/Brussel
BELGIQUE/BELGIE
Faks + 32 22961242
Stateaidgreffe@ec.europa.eu
Otrzymane uwagi zostaną przekazane władzom Czech. Zainteresowane strony zgłaszające uwagi mogą wystąpić z odpowiednio uzasadnionym pisemnym wnioskiem o objęcie klauzulą poufności ich tożsamości lub fragmentów zgłaszanych uwag.
STRESZCZENIE DECYZJI
Władze czeskie zgłosiły przedmiotowy środek pomocy dnia 15 marca 2022 r.
Przedmiotem sprawy jest wsparcie państwa na rzecz budowy i działania nowej elektrowni jądrowej w Dukovanach o mocy do 1 200 MW. Główną podstawą prawną do realizacji tego projektu jest przyjęty we wrześniu 2021 r. akt w sprawie środków pomocy na rzecz przejścia Republiki Czeskiej do niskoemisyjnego sektora energetycznego.
Przedmiotowy środek obejmuje wsparcie trojakiego rodzaju:
- pożyczka państwowa (wsparcie finansowe podlegające zwrotowi) z niskim oprocentowaniem, pokrywająca prawie 100 % kosztów budowy,
- umowa o odbiór w postaci umowy zakupu energii elektrycznej (PPA) zawarta pomiędzy beneficjentem a spółką celową należącą do rządu czeskiego i przez niego zarządzaną, w ramach której spółka celowa zobowiązuje się do zakupu całej energii elektrycznej wytworzonej przez beneficjenta po stałej cenie przez 60 lat. Spółka celowa sprzeda następnie tę energię elektryczną na hurtowym rynku energii elektrycznej,
- zmiana prawa lub polityki w zakresie mechanizmu ochrony inwestorów w całym okresie inwestycyjnym.
Beneficjentem środka pomocy jest podmiot o nazwie "Elektrárna Dukovany II" (EDU II), którego jedynym udziałowcem jest ČEZ. EDU II będzie beneficjentem pożyczki, operatorem elektrowni jądrowej, stroną umowy o odbiorze zawartej ze spółką celową oraz beneficjentem ochrony wynikającej ze zmiany prawa.
Celem przedmiotowego środka pomocy jest wypełnienie luki energetycznej, jaka ma się pojawić w latach 2030-2040 w wyniku likwidacji przestarzałych elektrowni jądrowych i węglowych w Czechach. Bezpieczeństwo dostaw energii, dekarbonizacja oraz dywersyfikacja źródeł energii to główne cele przyświecające tym działaniom.
Czechy planują rozpoczęcie rozruchu nowopowstałej elektrowni jądrowej w 2036 roku. Suma środków potrzebnych do budowy elektrowni szacowana jest obecnie na 7,74 mld EUR (według cen na 2020 r.), z czego 0,18 mld EUR będzie pochodzić z kapitału własnego CEZ, a 7,56 mld EUR pokryją środki z pożyczki państwowej.
W decyzji o wszczęciu postępowania Komisja stwierdziła istnienie pomocy państwa w rozumieniu art. 107 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE). W odniesieniu do zgodności środka pomocy z art. 107 ust. 3 lit. c) TFUE Komisja stwierdza również niedoskonałość rynku oraz konieczność przyznania pomocy na rzecz rozwoju działalności gospodarczej.
Niemniej jednak Komisja ma wątpliwości co do następujących elementów oceny zgodności:
- odpowiedniość i proporcjonalność trzech elementów środka pomocy (PPA na wyjątkowo długi okres, pożyczka oraz zmiana prawa w zakresie mechanizmu ochrony uzupełniającego PPA),
- ograniczenia zakłóceń konkurencji na rynku (test bilansujący), a dokładniej wybór ČEZ jako promotora projektu oraz czy negatywne skutki dla rynku zostaną ograniczone do minimum.
PISMO
grafika
