Rozporządzenie Ministra Zdrowia z 28 grudnia 2012 roku w sprawie sposobu ustalania minimalnych norm zatrudnienia pielęgniarek i położnych w podmiotach leczniczych niebędących przedsiębiorcami (Dz. U. poz. 1545) obowiązuje od 1 stycznia 2013 roku, jednakże minimalne normy zatrudnienia ustalone w oparciu o przepisy poprzednio obowiązującego rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 21 grudnia 1999 roku w sprawie ustalania minimalnych norm zatrudnienia pielęgniarek i położnych w zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 111, poz. 1314) mogły być stosowane do 31 marca 2014 roku.

Rozporządzenie zawiera wzór, który pozwoli ustalić normy, przy uwzględnieniu takich czynników jak między innymi zakres i rodzaj udzielanych świadczeń, liczba pacjentów według różnych kategorii opieki oraz średni dobowy czas świadczeń pielęgniarskich bezpośrednich i pośrednich.

Podczas prac nad projektem środowisko pielęgniarek zwracało uwagę, że średni dobowy czas świadczeń pielęgniarskich powinien być dla wszystkich szpitali taki sam. Jednak w rozporządzeniu takie zapisy się nie znalazły, a średni dobowy czas świadczeń pielęgniarskich każda placówka ma określić indywidualnie. Według pielęgniarek nowy wzór liczenia norm nie uwzględnia faktycznego czasu poświęcanego pacjentowi przez pielęgniarkę. Naczelna Izba Pielęgniarek i Położnych krytykuje takie zapisy, ponieważ według niej umożliwią one dyrektorom szpitali dowolność w określaniu minimalnych norm zatrudnienia.

W spotkaniu, które odbyło się 1 kwietnia 2014 roku w Ministerstwie Zdrowia udział wzięły przedstawicielki Naczelnej Rady Pielęgniarek i Położnych: prezes Grażyna Rogala-Pawelczyk, wiceprezes Teresa Kuziara i sekretarz Joanna Walewander oraz minister zdrowia Bartosz Arłukowicz, podsekretarz stanu Cezary Rzemek i podsekretarz stanu Aleksander Sopliński.