Obywatelka Sudanu Esther N. M. zwróciła się do szefa Urzędu d.s. Cudzoziemców o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy w Polsce mając ważną wizę. We wniosku stwierdziła, że podjęła studia na Politechnice Warszawskiej, przedstawiła zaświadczenia z banku o stanie konta i, że dysponuje środkami na utrzymanie. Jednak przyjęcie na studia było warunkowe, gdyż uczelnia czekała na dostarczenie niezbędnych dokumentów. Szef Urzędu także czekał na wyjaśnienie sprawy.
Po kilku miesiącach okazało się, że Esther N.M. rozpoczęła studia na innej uczelni, gdzie musiała uiszczać czesne. Szef Urzędu ustalił, że przy opłacie za studia, a także posiadanych 2,5 tys. zł na bilet powrotny do kraju, studentce nie starczy na utrzymanie, gdyż zgromadziła w banku niewystarczające środki. Wobec tego cudzoziemka otrzymała decyzję odmowną.
Na decyzję tę poskarżyła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, twierdząc, że ma wystarczające środki na utrzymanie, a organ oparł się na dokumentach nieaktualnych w chwili orzekania, gdy posiadała na koncie sumę wyższą od ustalonej przez szefa Urzędu.
Sąd I instancji uchylił decyzję szefa Urzędu ze stycznia 2014 r. Sąd wyszedł z założenia, że skoro zaświadczenia o stanie konta bankowego i kosztach nauki należało przedłożyć na miesiąc przed złożeniem wniosku, to organ nie może weryfikować tych dokumentów w momencie orzekania, musi się opierać na zaświadczeniach już złożonych. Okoliczność, że Esther N.M. studiowała bezpłatnie na Politechnice powinien być wzięty pod uwagę.
Z tym wyrokiem nie zgodził się szef Urzędu d.s. Cudzoziemców i złożył skargę kasacyjną. W skardze stwierdził naruszenie art. 53 b) ust. 1 pkt 3 ustawy o cudzoziemcach. Zdaniem organu, z tego przepisu nie wynika, że trzeba kierować się zaświadczeniami w dniu rozpatrywania wniosku. Środki nie były wystarczające po tym okresie, więc trzeba odmówić zgody na pobyt czasowy w Polsce. Wniósł wiec o uchylenie wyroku WSA z 15 maja 2014 r.
Naczelny Sąd Administracyjny uchylił 18 lipca br. wyrok WSA i oddalił skargę cudzoziemki. Powodem takiego rozstrzygnięcia było naruszenie przez sąd I instancji ustawy o cudzoziemcach przez przyjęcie, że organ musi się trzymać zaświadczenia o sumie środków finansowych przedstawionego przez wnioskodawcę i nie może weryfikować ustaleń pod wpływem zmiany sytuacji.
W tym wypadku cudzoziemka miała na koncie bankowym 12 tys. 900 zł, odliczając od tej sumy koszt biletu powrotnego i czesne, na utrzymanie miesięczne zostało jej mniej niż 800 zł. A zatem studentka nie spełniła warunku posiadania niezbędnej kwoty, pozwalającej jej na pobyt i studia w Polsce - orzekł Naczelny Sąd Administracyjny.
Sygnatura akt II OSK 2682/14, wyrok z 18 lipca 2016 r.
| Dowiedz się więcej z książki | |
 |
Elementy prawa. Podręcznik dla szkół ponadgimnazjalnych z ćwiczeniami
|