Czy zmiana pozwolenia zintegrowanego, która polega na zmianie nazwy firmy, wymaga wniesienia opłaty skarbowej?

Czy zmiana pozwolenia zintegrowanego dotycząca zmiany nazwy firmy ze "Sp. z o.o." na "Spółka Akcyjna" wymaga wniesienia opłaty skarbowej za zmianę pozwolenia w wysokości 10 zł?

Odpowiedź

Należy w tym przypadku pobrać opłatę skarbową w kwocie 10 zł.

Regulacje dotyczące pozwoleń zintegrowanych zawarte są w przepisach Prawa ochrony środowiska . Przepisy wskazują na przypadki, w których następuje zmiana pozwolenia zintegorwanego, jednakże nie odnoszą się do takich zmian ww. pozwoleń, które polegają na zmianie nazwy podmiotu, na który pozwolenie jest wystawione.

Należy w tym zakresie posiłkować się przepisami ogólnymi. Przepis art. 154 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego  - stanowi, że decyzja ostateczna, na mocy której żadna ze stron nie nabyła prawa, może być w każdym czasie uchylona lub zmieniona przez organ administracji publicznej, który ją wydał, lub przez organ wyższego stopnia, jeżeli przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony. Z kolei przepis art. 155 Kodeksu postępowania administracyjnego stanowi, że decyzja ostateczna, na mocy której strona nabyła prawo, może być w każdym czasie za zgodą strony uchylona lub zmieniona przez organ administracji publicznej, który ją wydał, lub przez organ wyższego stopnia, jeżeli przepisy szczególne nie sprzeciwiają się uchyleniu lub zmianie takiej decyzji i przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony.

We wszystkich tych przypadkach właściwy organ wydaje decyzję w sprawie uchylenia lub zmiany dotychczasowej decyzji. Zmiana decyzji przybiera zatem także formę decyzji (jest wydaniem decyzji w tej sprawie).

Z części III Tabeli ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. w sprawie opłaty skarbowej (Dz. U. Nr 225, poz. 1635, z późn. zm.) - dalej u.o.s., zawierającej stawki opłaty skarbowej wynika, że stawki opłaty skarbowej od pozwoleń na wprowadzanie substancji i energii do środowiska wydawane na podstawie przepisów o ochronie środowiska i przepisów o odpadach wynoszą od 2011 zł do 506 zł (z możliwością znacznego podwyższenia opłaty, jeśli podwyższenie następuje w ramach postępowania kompensacyjnego).

W części III Tabeli wskazuje się dalej, że przedłużenie terminu ważności lub zmiana warunków wydanego zezwolenia (pozwolenia, koncesji), jeżeli:
dotyczy przedłużenia terminu ważności lub rozszerzenia zakresu działalności - 50% stawki określonej od zezwolenia (pozwolenia, koncesji);
treścią zmiany jest kolejny rodzaj działalności - 100% stawki określonej od zezwolenia (pozwolenia, koncesji).

W przypadku opisanym w pytaniu nie mamy do czynienia z żadną z ww. zmian. Następuje tylko zmiana nazwy podmiotu, który otrzymał pozwolenie. W związku z tym nie mamy odrębnie określonej stawki dla tej czynności. Jest to jednak czynność urzędowa dokonywana na wniosek (zmiana pozwolenia we wskazanym zakresie następuje w następstwie wydania decyzji). W tym przypadku – za wydanie takiej decyzji – biorąc pod uwagę, że nie określono w inny sposób stawki opłaty skarbowej, pobrać należy opłatę skarbową w wysokości 10 zł (zgodnie z pozycją 53 części I Tabeli zawierającej stawki opłaty skarbowej i stanowiącej załącznik do u.o.s.).

Przydatne materiały:
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. 2009 r. Nr 151, poz. 150 ze zm.)
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.)