Osoba, której zostało przyznane świadczenie pielęgnacyjne zgodnie z art. 6 ust. 2a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych jest uprawniona do świadczeń w formie składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe przez okres niezbędny do uzyskania 20-letniego w przypadku kobiet i 25-letniego w przypadku mężczyzn okresu ubezpieczenia. Zgodnie z art. 6 ust. 2c możemy wystąpić do ZUS o udzielenie informacji za jaki okres za daną osobę powinniśmy opłacać składkę na ubezpieczenie emerytalne i rentowe i o przebiegu jej zatrudnienia.

Czy w powyższej sytuacji my jako Ośrodek występując do ZUS z pismem o udzielenie informacji jesteśmy zobligowani załączać oryginały dokumentów osób, których okres chcemy znać?

Czy to w kwestii ZUS jest ewentualne uzupełnienie - zebranie dodatkowej dokumentacji, by powyższy okres ubezpieczenia ustalić i tym samym udzielić informacji instytucji wnioskującej, czyli Ośrodkowi?

Czy w sytuacji kiedy kobieta przedstawia zaświadczenie z okresem ubezpieczenia KRUS - 10 lat oraz z ZUS - 12 lat, (łącznie tych okresów jest więcej niż 20 lat) okresy te sumujemy?

Odpowiedź

Zasadniczo nie ma podstaw prawnych do żądania od organu właściwego przekazania zapytania wraz z dokumentacją. Ewentualne zaliczenie okresu ubezpieczenia w KRUS zależy od odpowiedzi ZUS.@page_break@

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn.: Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 z późn. zm.) - dalej u.ś.r., stanowi, iż świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej przysługuje:
1) matce albo ojcu,
2) innym osobom, na których zgodnie z przepisami ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. - Kodeks rodzinny i opiekuńczy (Dz. U. Nr 9, poz. 59 z późn. zm.) ciąży obowiązek alimentacyjny,
3) opiekunowi faktycznemu dziecka

- jeżeli nie podejmują lub rezygnują z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji, albo osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.

Zgodnie z art. 6 ust. 2a ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585 z późn. zm.), za osobę pobierającą świadczenie pielęgnacyjne wójt, burmistrz lub prezydent miasta opłaca składkę na ubezpieczenia emerytalne i rentowe od podstawy odpowiadającej wysokości świadczenia pielęgnacyjnego przysługującego na podstawie przepisów o świadczeniach rodzinnych przez okres niezbędny do uzyskania okresu ubezpieczenia (składkowego i nieskładkowego) odpowiednio 20-letniego przez kobietę i 25-letniego przez mężczyznę, jednak nie dłużej niż przez 20 lat. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta nie opłaca składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe za osobę pobierającą świadczenie pielęgnacyjne, jeżeli podlega ona obowiązkowi ubezpieczenia społecznego z innego tytułu na podstawie ustawy lub na podstawie odrębnych przepisów. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta, jeżeli przyznał osobie świadczenie pielęgnacyjne, może wystąpić do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o udzielenie informacji o przebiegu ubezpieczenia oraz za jaki okres za tę osobę powinien opłacać składkę na ubezpieczenie emerytalne i rentowe.

Zgodnie z art. 6 k.p.a. organy administracji publicznej działają na podstawie prawa. W związku z powyższym ZUS chcąc zobowiązać do danego zachowania inny organ administracji publicznej musiałby wykazać podstawę prawną takiego żądania. Z powyższych przepisów nie wynika jakoby organ właściwy występując do ZUS musiał załączać jakąkolwiek dokumentację dotyczącą przebiegu zatrudnienia osoby pobierającej świadczenie pielęgnacyjne.