WSA: gmina nie może uzależnić przydziału mieszkania od stałego dochodu

Gmina nie może wykluczyć z grona osób ubiegających się o pomoc mieszkaniową tych wnioskodawców, którzy bądź to nie osiągają żadnego dochodu, bądź też osiągają go nieregularnie uznał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku.

Omówienie orzecznictwa pochodzi z programu LEX dla Samorządu Terytorialnego.



Rada miasta ustaliła zasady wynajmowania lokali gminnych.

Rzecznik Praw Obywatelskich zaskarżył uchwałę do sadu administracyjnego.

Zdaniem RPO rada dokonała nieuprawnionego wykluczenia z grona osób mających niezaspokojone potrzeby mieszkaniowe oraz niski dochód wszystkich tych, którzy nie osiągają żadnego dochodu lub osiągają go nieregularnie.

Rzecznik wyjaśnił, iż określając krąg osób uprawnionych do uzyskania lokalu z zasobu mieszkaniowego gminy, rada gminy musi pamiętać, aby nie wprowadzać do uchwał zapisów o charakterze dyskryminującym pewne grupy mieszkańców, wykraczającym poza zakres dopuszczony w ustawie o ochronie praw lokatorów.

WSA uznał skargę za zasadną.

Sąd przypomniał, iż do pomocy mieszkaniowej uprawnieni są wszyscy członkowie wspólnoty samorządowej, którzy mają niezaspokojone potrzeby mieszkaniowe i spełniają kryterium dochodowe.

Gmina nie może wykluczyć z grona osób ubiegających się o pomoc mieszkaniową tych wnioskodawców, którzy bądź to nie osiągają żadnego dochodu, bądź też osiągają go nieregularnie.

Zdaniem sadu podjęta uchwała, wbrew ciążącemu na gminie obowiązkowi, nie może zmierzać do ochrony ekonomicznych interesów gminy poprzez oddanie w najem lokali mieszkalnych i socjalnych osobom dającym swoimi dochodami gwarancję regularnej zapłaty czynszu.

WSA zwrócił uwagę, iż w ramach zasad wynajmowania lokali, rada gminy powinna określić tylko wysokość dochodu gospodarstwa domowego uzasadniającą oddanie w najem lokalu socjalnego oraz wysokość dochodu gospodarstwa domowego uzasadniającą zastosowanie obniżek czynszu.

Natomiast wymóg regularności uzyskiwania dochodu nie został przewidziany ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz.U. z 2005 nr 31, poz. 266 ze zm.). Kryterium dochodowe obejmuje określenie tylko wysokości dochodu – uznał WSA.

Na podstawie:
Wyrok WSA w Gdańsku z 23 października 2014 r., sygn. akt III SA/Gd 664/14, nieprawomocny

Omówienie orzecznictwa pochodzi z programu LEX dla Samorządu Terytorialnego.