W dniu 13 lipca 2010 r. Rada Ministrów wydała rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków realizacji programu pomocy dla rodzin rolniczych, w których gospodarstwach rolnych lub działach specjalnych produkcji rolnej powstały szkody spowodowane przez powódź, obsunięcie się ziemi lub huragan w 2010 r. (Dz. U. Nr 132, poz. 889; dalej jako rozporządzenie )

W rozporządzeniu przewidziano trzy przesłanki, które muszą być spełnione łącznie, aby mogła być udzielona pomoc:
• co najmniej jedna osoba w rodzinie musi być rolnikiem w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników, objętym ubezpieczeniem społecznym rolników;
• szkody spowodowane przez żywioły muszą być oszacowane przez komisję powołaną przez właściwego wojewodę;
• wysokość szkód musi przekroczyć 30% średniej produkcji rolnej z trzech poprzednich lat; szczegółowy sposób liczenia wysokości średniej produkcji rolnej określa § 2 ust. 3 rozporządzenia.

Pomoc udzielana jest jednorazowo jako zasiłek celowy przyznawany na podstawie art. 40 ust. 2 i ust. 3 ustawy o pomocy społecznej .

O przyznaniu pomocy decyduje właściwy kierownik ośrodka pomocy społecznej działający z upoważnienia wójta (burmistrza, prezydenta miasta), przy czym nie jest wymagane przeprowadzenie wywiadu środowiskowego. Kierownik ośrodka pomocy społecznej ma obowiązek ustalić średnią wysokość szkód na podstawie protokołu oszacowania szkód sporządzonego przez komisję powołaną przez wojewodę.

Pomoc udzielana jest na wniosek zainteresowanego w wysokości 1000, 2000 albo 4000 zł w zależności od areału gospodarstwa oraz tego, czy została zawarta umowa ubezpieczenia ponad 50% obszarów upraw lub hodowli zwierząt. Wzór wniosku stanowi załącznik do omawianego rozporządzenia. Ponadto w § 6 – 8 rozporządzenia określono warunki, gdy pomoc podlega zmniejszeniu, bądź nie jest udzielana w ogóle ze względu na już otrzymaną przez rodzinę rolniczą pomoc z innych źródeł.

Powyższe rozporządzenie jest kolejnym z wielu działań Rządu podejmowanych w celu uporania się ze skutkami tegorocznych anomalii pogodowych. Warto zwrócić uwagę, iż prawodawca nie popełnił, jak miało to miejsce w poprzednich aktach prawnych, błędu przyznania pomocy osobom, które ucierpiały w zdarzeniach z konkretnych miesięcy – regulacja obejmuje okres całego roku 2010. Ponadto za słuszne należy uznać uzależnienie wysokości pomocy od ubezpieczenia upraw, co być może skłoni rolników do zawierania umów ubezpieczenia zamiast nastawiania się tylko i wyłącznie na pomoc państwa.


Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, tj. 21 lipca 2010 r.


Przydatne materiały:
 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnai 13 lipca 2010 r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji programu pomocy dla rodzin rolniczych, w których gospodarstwach rolnych lub działach specjalnych produkcji rolnej powstały szkody spowodowane przez powódź, obsunięcie się ziemi lub huragan w 2010 r. (Dz. U. Nr 132, poz. 889)
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 ze zm.)